建设社区综合服务体 探索基层治理新模式

“自从横街社区搬迁到新地址后，我没事就过来溜达，问问社区有没有什么需要帮忙的，然后到阳光书吧看看书，或者到舞蹈室跳跳舞锻炼锻炼，这已经是我退休生活的一部分了。”家住重庆市九龙坡区石坪桥街道阳光心悦小区的居民说。

近年来，重庆市九龙坡区石坪桥街道牢记习近平总书记“中国式现代化，民生为大”殷殷嘱托，在横街社区先行试点，积极打造“一核四化”社区综合服务体，在探索基层治理、增进民生福祉的实践中迈出坚实步伐。

以党建统领为核心，打牢根基促发展

为有效解决“党建统领不足、支部功能发挥不够、组织体系运行不畅”等问题，横街社区探索建立全科雁阁“中心—站—室—点”治理架构，重构党组织体系，针对网格支部功能不够、力量不足的“堵点”，增设雁阁党总支层级，并按照“1+N+1+N”模式配齐工作力量。目前，横街社区建成1个社区党委、3个雁阁党总支、8个雁阁党支部、10个党小组的四级组织体系，连入专业社会组织2个、社区社会组织15个，将党的政治优势和组织优势转化为发展优势。

以亲民化阵地建设为基础，升级服务提温度

横街社区紧扣“家的延伸”理念，将社区党群服务中心改造为社区综合服务体，按照“办公功能最小化，服务功能最大化”标准，腾退超90%的社区办公面积用于服务群众，近1200平方米空间实行开放共享。围绕群众需求，中心设置学习议事、文体活动、妇幼养老等群众欢迎的功能区3个，在家门口实现“油盐酱醋茶”到“衣食住行乐”的集成共享。

推行综合服务集成化办理，将以往“柜台式”服务大厅“微改造”，设置综合服务岗2个，实行“一人在岗、事项通办”惠民举措，实现群众“只进一次门、只跑一个窗”，综合窗口可办理业务143项，涉及户籍登记、社保咨询、社区场地申请等，高效能达成居民服务“最多跑一次”。

以集约化空间运营为突破，多元叠加添活力

“通过公益集市，让自己的闲置物品再次流通起来，既支持环保，还能体验到帮助别人的快乐。”家住桃花溪周边的居民表示，“我也想参加这类活动，为社会作一点贡献。”

依托横街社区综合服务体“社区共享空间”，横街社区建起阳光基金运管中心，自主孵化培育“春晖社工”本土社工机构，2023年社区通过主办“星期二公益集市”、三方机构“反哺”等筹集公益资金11万元。同时，向居民推出学生托管、教育培训、健康服务、文体娱乐等“公益+低偿”多层次社区服务套餐，每月开展舞蹈、美术、书法等活动不少于4场、服务居民500余人次。

以专业化网格服务为抓手，服务群众见实效

横街社区聚焦基层治理体系和治理能力现代化水平提升，通过明确职责边界、服务外扩增能、队伍能力提质等举措，切实提升网格精细化治理、精准化服务水平。

横街社区以社区“四清单一目录”、网格员履职清单为纲，全面梳理入网事项80余件，建立网格事项边界、准入规则、服务标准、巡查指引等30项，配套制定网格事项包及指引清单15个，为日常探访、网格服务提供遵循。以“社区诊断”为抓手，聚焦解决群众急难愁盼的堵点痛点广集民意，以群众“点单式”的方式精心选题，策划一批精准“滴灌式”的本土化项目，今年支持实施“文化惠民进院落”“‘活的美术馆’美育共建”等各类“微治理”“微更新”公益创投项目30余个，资助资金30余万元，参与群众2000余人次。

以数字化减负增效为目标，赋智增能有新招

横街社区坚持将社工理念与基层治理相融合，以数字赋能提“智”减负，初步建成“全科雁阁·易网通”信息系统，网格服务事项均通过平台填报流转，对横街全域近1.1万户居民开展日常走访，动态掌握人员底数，绘就网格治理“全景图”。开发独居老人、未成年人等特殊群体管理服务事项包7个，安全生产、治理违章搭建等保障居民生命健康安全的群防群治事项包3个。通过精准派发网格任务事件，实现特殊人群按需分类、重点关注。同时，鼓励网格根据实际情况，主动对群众个性化需求开展定制服务，现已推动横街社区“小游戏·大乐趣”文体活动、亲子乐园·阳光成长、联盟自治·管服结合等6个项目上线，社区自治、共治“合伙人”队伍不断壮大。

编辑：龙籽凝