念好“五字决” 扎实推动司法行政戒毒工作高质量发展

7月15日至18日，党的二十届三中全会在北京举行。这次会议是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的具有里程碑意义的重大历史性会议。重庆市南岸女子教育矫治所作为重庆市司法行政戒毒系统唯一一所收治女性强制隔离戒毒人员的场所，把学习宣传贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，念好“政、法、稳、新、民”这“五字诀”，做到政治建所、依法治所、平安立所、改革强所、警察兴所，以钉钉子精神把各项重点改革任务落到实处，服务平安重庆建设，扎实推动南岸所司法行政戒毒工作高质量发展，以平安建设的戒毒高分报表为谱写中国式现代化重庆篇章保驾护航。

坚持政治建所，念好“政”字诀。全会提出，“党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证”，“坚持党的全面领导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进”。南岸所党委要始终坚持党对戒毒工作的绝对领导，把政治建设摆在首位，切实提高政治站位，旗帜鲜明讲政治，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。准确把握现代化司法行政戒毒机关政治属性，在加强党的全面领导上把稳方向，坚持“第一议题”制度，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想。进一步严明政治纪律和政治规矩，坚持实干实绩实效选人用人导向，坚决防止搞“小圈子”“拜码头”“搭天线”，大力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。扎实抓好意识形态工作，严把新闻、报刊、会议等审核关，精心策划主题宣传，唱好学习贯彻全会精神主旋律。

坚持依法治所，念好“法”字诀。法治兴则国家兴，法治强则国家强。全会提出，“坚持全面依法治国，在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度”。作为基层执法机关，南岸所将深入学习贯彻习近平法治思想，深入推进依法治所，全面建设法治场所，全面推进司法行政戒毒工作法治化，在法治轨道上全面推动司法行政戒毒事业高质量发展。坚持良法善治，切实完善戒毒制度规范，加强规范性文件管理，着力构建完备的法律规范体系；坚持严格执法，切实健全依法决策机制，加强法治审查、审核，维护戒毒人员合法权益，着力构建高效的法治实施体系；坚持公平正义，切实深化内部监督、深化外部监督、深化所务公开，着力构建严密的法治监督体系；坚持教育引导，切实加强领导干部、戒毒民警学法用法，加强戒毒人员法治宣传，加强全社会禁毒戒毒宣传，着力构建广泛的法治宣传体系；坚持规范运行，加大运行机制、科技信息、理论调研、人才队伍等各方面保障力度，着力构建有力的法治保障体系。

坚持平安立所，念好“稳”字诀。全会提出，“国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。必须全面贯彻总体国家安全观，完善维护国家安全体制机制，实现高质量发展和高水平安全良性互动，切实保障国家长治久安”。全会对推进国家安全体系和能力现代化作出部署，充分体现了我们党强烈的忧患意识和底线思维。作为司法行政戒毒场所，南岸所全所上下将牢固树立总体国家安全观，持续提升“大安全”责任意识，始终把维护安全稳定作为第一责任，不断增强“把风险消除在所内、把安全留给社会”的意识。以监管安全为核心，统筹生产安全、医疗安全、食品安全、消防安全、队伍安全、信访安全、意识形态安全等各方面、全过程，确保场所全面安全、整体安全，全力确保实现场所“持续23年安全稳定无事故”目标。准确把握现代化平安重庆建设时代命题，在除险固安中确保稳步提升，以场所安全稳定服务平安重庆建设，坚决做到守土有责、守土有方、守土有效，切实在维护社会稳定的大局中干事创业、担当作为。

坚持改革强所，念好“新”字诀。全会提出，“坚持守正创新，坚持中国特色社会主义不动摇，紧跟时代步伐，顺应实践发展，突出问题导向，在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新”。新时代新征程，南岸所将与时俱进、勇于创新，在守正的基础上开新局、谋新篇，不断推动司法行政戒毒工作创新发展、高质量发展。创新推进“十四五”规划，聚焦戒毒工作中心任务，奋力推动南岸所司法行政戒毒工作走在中西部前列、实现全国一流，持续成为全市司法行政戒毒系统安全稳定和科学发展的排头兵和示范所，打造具有重庆辨识度的司法行政戒毒现代化品牌。创新推动管、教、医一体化进程，确保实现教育矫治、康复训练、心理矫治、诊断评估各项指标，全面提升场所医疗机构戒毒治疗能力和水平，提前谋划基础设施建设，稳步推进智慧戒毒，确保通过司法部“智慧戒毒所”考核验收。创新推进“一体两翼”工作，按照党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的“大禁戒”思路，进一步加强社戒社康指导、解戒出所戒毒人员跟踪回访、禁毒法治宣传、戒毒理论研究等工作，深度融入共建共治共享的“大治理”格局，推进社会治理现代化。

坚持警察兴所，念好“民”字诀。推动各项事业发展，关键在党，关键在人。全会提出，“坚持以人民为中心，尊重人民主体地位和首创精神，人民有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享”，“要健全全面从严治党体系，切实改进作风，克服形式主义、官僚主义顽疾，持续为基层减负，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争”。大力实施警察兴所战略，加强人才建设，聚焦全面从严管党治警，坚持“严”的总基调不动摇，全面贯彻落实二十届三中全会精神，推进戒毒人民警察队伍建设。大力实施党建带队建工程，全面推进“红岩先锋”变革型组织建设，创新开展“四强”党支部创建，打造“三叶草”党建品牌，实现党建工作提档升级。大力实施“三基”建设，建立健全警察成长成才的长效工作机制，扎实推进实战大练兵，着力锻造对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的司法行政戒毒铁军。大力实施从严管党治警工程，全力破解执纪监督难题，以政治监督为抓手，充分运用“四种形态”，切实把严格要求、严格管理、严格监督落到实处。深入推进反腐败斗争，强化监督执纪问责力度，持之以恒纠治“四风”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，以高质量的队伍建设和党风廉政建设，引领保障南岸所司法行政戒毒事业高质量发展。

（作者系重庆市南岸女子教育矫治所党委书记、所长）

编辑：王柏林