以“嵌入式”清廉文化建设为基层治理赋能

党的二十大报告中指出，要加强新时代廉洁文化建设。重庆市南岸区花园路街道南湖社区坚持党建引领，积极探索“嵌入式”清廉社区文化建设，持续为社区基层治理注入新活力新动能。

南湖社区是一个位于城市中心地带典型的老旧散社区，常住居民近2万人，流动人口和老年居民比例高达50%以上。针对社区人员结构复杂、居民归属感不强等实际情况，南湖社区以党建引领，在统筹归纳“三益”理念基础上继续创新，积极探索“嵌入式”清廉文化建设，在社区文化理念、空间阵地、群体活动、工作机制等方面有机融入社区，推动了社区民心从“散”到“聚”，社区治理从“乱”到“序”，实现了共建共治共享的治理格局，走出一条党建引领、清廉文化助推新时代社区治理的新路径，居民获得感、幸福感、安全感、认同感进一步提升。社区先后被评为全国先进基层党组织、全国学雷锋活动示范点、全国和谐社区建设示范社区、全国“四个一百”志愿服务示范社区等数十项国家荣誉称号，并先后作为中组部、中宣部、国家民政部、文化和旅游部等单位的全国现场会视察点。

南湖社区目前存在清廉文化氛围不浓、政治学习积极性和主动性不够等问题。社区党员干部群众政治站位不够高，存在对“廉洁”认识不到位的现象，认为自己没有职务，就不存在贪腐，只要不犯罪，小恩小惠无伤大雅。殊不知千里之堤，溃于蚁穴。一个人腐化变质，几乎都是从小事不留意、小节不检点开始的。风清气正、崇廉尚廉的良好风气和社会氛围需要进一步加强。社区党组织在组织党员政治理论学习方面抓得不深入，党员虽然坚持了集中学习和自学，但在学习形式上较为单一，学习传达多，深入研究分析不够，没有结合实际达到学思用贯通，与学懂弄通做实的要求还有差距。党群学习阵地也需要不断拓展。社区为民办实事能力和服务意识有待加强。个别社区两委工作人员服务意识有待加强，在工作繁忙时，遇到群众咨询会出现急躁没有耐心的现象。社区党员在社区基层治理中作用发挥不明显。南湖社区大量的退休职工、老党员发挥了积极作用，但是在职党员参与社区治理较少，需要去发掘和整合资源，完善工作机制，助推其发挥作用。

针对社区全面从严治党存在的突出问题，社区以清廉村居示范点建设为契机，积极探索“嵌入式”清廉社区文化建设。

突出文化理念嵌入，凝心聚力共铸“清廉魂”。将清廉文化有机融入根植于社区的益己益人益家园“三益”文化理念，注重修身益己和家教家风建设，不断提升居民凝聚力和认同感。打造“三益讲堂”，组建党员、居民、文艺志愿者“三益宣讲队”，把总书记重要讲话精神、党史、党的廉洁故事、清廉文化、勤俭文化等用通俗易懂的语言，让居民群众可接受。创作南湖人家“三字经”，融合大量的礼义仁智信和清廉元素，是将传统文化与基层治理相结合的典范，被评为重庆市优秀居民公约。凝聚群众、以文化人、以文铸魂，通过共同的价值观引导居民共建共治共享。

实施空间阵地嵌入，因地制宜共建“廉心家”。借助老旧小区改造等契机，将社区闲置用地、边角地带改造为清廉文化服务阵地，实现“房前屋后、遍地开花”。社区先后建立“清廉家风园”“向善家风墙”“崇德家风楼”“睦邻家风院”“书香家风巷”“三益家风苑”7个廉洁文化阵地。2024年，社区按照“一核三场景N家”的空间布局，对社区的大、中、小空间进行了迭代升级、盘活使用，集聚辖区社会力量，打造科普之家、儿童之家、微益家、妇女微家、三益书院等“家”体验式党员群众服务站点16个，在每个“家”里融入“廉、勤、俭、孝”等清廉元素，让每个站点成为居民可以漫步、可以停留的温馨之家，汇聚各方资源建设南湖廉洁文化公园，增设景观石、雕塑、主题小品等，定期在公园内开展“同植廉洁树、共育清风林”活动，将社区清廉阵地从室内延伸到室外，进一步丰富清廉文化阵地，营造了浓厚的清廉文化氛围。2023年8月对天台岗小学旁道路进行整治，新打造了1公里“廉心路”，增设座椅、修剪危枝、美化围墙等，受到师生、家长和居民好评。

坚持文化活动嵌入，贴近需求共塑“清廉风”。成立南湖艺术团，打造清廉南湖艺术季，培育出41支文艺队伍和文体类社工组织。结合传统佳节举办“黄桷树下·享读南湖”“三益讲堂”“渝好品读”等独具特色的文化品牌活动，讲好社区廉洁文化故事。将廉洁文化融入葫芦画、摄影、廉政书法展演等文化作品，营造知廉、守廉、践廉、尚廉良好氛围。与天台岗小学联合打造“思政大课堂——扣好人生第一粒扣子”，汇聚思政课优质资源，开展专题教育思政课。以喜闻乐见的形式开展党纪法规学习、廉政文化宣传，增强廉政文化教育趣味性、生动性、吸引力，推动廉洁文化教育“活”起来，持续弘扬清风正气。  

注重工作机制嵌入，联创联盟共搭“廉心桥”。以网格化管理“小支点”撬动基层治理“大能量”。在社区每个网格建立党组织，将清廉元素纳入党组织建设，围绕群众需求设立“彩虹护路”“阳光护绿”“初心小喇叭”等16个惠民项目。在社区20个网格驿站设置“廉情监督站”，负责收集社情、民情、廉情，推进移风易俗，弘扬廉洁文化，促进社风民风持续改善。打造N%2B“廉盟”。与中国邮政南岸区万寿路营业点、明佳路消防救援站、市委党校马克思主义学院、爱尔眼科医院等23家单位签订共建协议，探索打造“廉盟”，通过召开“廉”席会、交流宣讲清廉党课等，携手共筑“廉洁”底线。优化服务“践廉”。设立社区法律工作室，通过“谭嬢嬢工作室”“莎姐工作室”“人大代表工作站”“希望心理热线”等社会组织，畅通民意沟通渠道，助推纠纷多元化解，打造“渝好坝坝茶”品牌，融入就业、议事、调解、爱心捐助等工作内容，促进基层治理。2015年3月，南湖社区被评为全国民主法治示范社区。截至目前，社区已成立47支志愿者服务队伍，涵盖公益、慈善、家政、文体、教育、关爱老人儿童等多个领域，推动志愿组织管理规范化、活动常态化、服务多样化，搭建各多元主体共同参与的清廉文化“廉心桥”。

目前南湖社区已建设成环境优美、管理规范、设施完善、服务周到、文化氛围浓厚、人际关系和谐的现代文明社区。

设施完善，服务周到，“廉”味更浓厚。社区治理更加规范，服务更加周到，南湖社区清廉元素的主题更加突出。走进南湖社区，一阵清风徐来，清新典雅的中国风设计风格、干净优美的社区环境、和谐发展的人文氛围，以及风格鲜明的廉洁文化主题公园，营造了风清气正的良好氛围。齐心共建，友善互助，社区更有爱。调动部门、社会单位、社会组织等多方力量共建，社区志愿服务蔚然成风，社区更加和谐，建立起47支志愿者队伍，6000余名志愿者常年活跃在南湖社区，为居民提供多元化服务。价值引领、居民认同、氛围更和谐。清廉社区建设主题紧扣党的二十大精神，核心内容既有家风文化、书香文化、奉献精神等修身益己、互助益人的优秀传统文化，培育出一批身边好人、书香家庭、最美家庭等社区典型榜样，为不同人群树立起了价值导向。

“嵌入式”清廉文化建设实践助推了一系列清廉文化品牌在南湖社区各处落地生根，铸就了新时代现代化城市社区治理的示范社区，一幅和美幸福的清风南湖画卷正在徐徐展开。

编辑：刘露