健全宏观经济治理体系

2024年7月15日至18日,中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议在北京举行。此次全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》),提出“健全宏观经济治理体系”,并强调“科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求”。

“宏观经济治理体系”作为习近平经济思想的重要组成部分,是以习近平同志为核心的党中央对宏观调控理念与思路的重要创新。党的十八大以来,在党中央的坚强领导下,我国充分发挥国家发展规划战略导向作用,加强财政、货币等政策的协调配合,宏观调控的前瞻性、针对性、有效性进一步提高,经济治理能力有效提升。我们要进一步完善宏观调控制度体系,统筹推进财税、金融等重点领域改革,增强宏观政策取向一致性,健全宏观经济治理体系,全面提升宏观经济治理能力,为中国式现代化提供强大动力和坚强保障。

一、正确理解健全宏观经济治理体系的科学内涵和战略意义

2020年5月印发的《中共中央 国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》(以下简称《意见》)强调,要“完善宏观经济治理体制”和“进一步提高宏观经济治理能力”。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》将“完善宏观经济治理”作为“提升政府经济治理能力”的首要内容,意味着宏观经济治理的重要性进一步提升,其涵盖范围将比宏观调控更加广泛。党的二十大报告强调“健全宏观经济治理体系”。党的二十届三中全会再次强调“健全宏观经济治理体系”,并提出“必须完善宏观调控制度体系,统筹推进财税、金融等重点领域改革,增强宏观政策取向一致性”,充分体现了党中央以健全宏观经济治理体系推动经济高质量发展的决心和信心。我们要深刻认识健全宏观经济治理体系是一个复杂而系统的工程,并正确理解健全宏观经济治理体系的科学内涵和战略意义。

●健全宏观经济治理体系的科学内涵

●健全宏观经济治理体系的战略意义

二、充分认识健全宏观经济治理体系取得的显著成就

面对复杂多变的国内外经济形势,自《意见》明确提出“完善宏观经济治理体制”以来,直至党的二十届三中全会强调“健全宏观经济治理体系”,我们在多个维度上进行了深入的改革创新,宏观经济治理体系不断健全,取得了一系列显著成就。

●理论创新与制度建设取得重要成果

●两大重点领域改革取得突破

●经济治理效能不断提升

●民生福祉持续增进

●政策执行与反馈机制不断优化

三、牢牢把握健全宏观经济治理体系的重要原则

在健全宏观经济治理体系的过程中,我们必须总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验,牢牢把握健全宏观经济治理体系的重要原则,以更好应对各种风险挑战的冲击。

●坚持党的全面领导

●坚持以人民为中心

●坚持守正创新

●坚持以制度建设为主线

●坚持全面依法治国

●坚持系统观念

四、健全宏观经济治理体系的实践路径

党的二十届三中全会对健全宏观经济治理体系作出具体部署,明确了完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制、深化财税体制改革、深化金融体制改革、完善实施区域协调发展战略机制等重点任务,指明了健全宏观经济治理体系的实践路径。

●完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制

●深化财税体制改革

●深化金融体制改革

●完善实施区域协调发展战略机制

（原载《党课参考》2024年16-17期）

编辑：周龙