重庆黔江：“四品模式”扎实走好山区强乡富民之路

习近平总书记指出，发展特色产业是实现乡村振兴的一条重要途径，要着力做好“土特产”文章，以产业振兴促进乡村全面振兴。近年来，重庆市黔江区水田乡坚持党建引领，立足山地特色优势，选准培优做强特色产业，以小辣椒为突破口走好产业强乡富民之路，在做大做强水田辣椒产业“大本营”的同时，辐射带动周边13个乡镇发展辣椒产业3000余亩，有效推动辣椒产业从“一点红”到“一片红”，预计2024年将收获辣椒500万公斤，实现产值2000万元。为此，笔者一行深入调研，形成专题报告，以期提供借鉴参考。

一、主要做法和成效

水田乡立足资源禀赋和特色优势，坚持党建引领释放产业新活力，按照围绕一个核心、开创一个路径、坚持一个原则、树立一个导向“四个一”工作思路，探索形成辣椒产业发展“四品模式”，奏响乡村振兴“椒”响曲。

（一）围绕一个核心，把“品味”提起来。围绕党建引领产业发展这个核心，聚焦发展抓党建、抓好党建促发展，让更多党员干部参与到产业发展中，让更多老百姓享受产业发展红利，把党建引领产业发展的党味转化为群众幸福生活的滋味。“党建红”引领“产业红”。坚持高质量党建赋能产业高质量发展，先后探索实施党建引领产业发展“加减乘除”工作法，建立党建引领产业振兴“三个三”工作机制等，为推动特色产业发展搭好“四梁八柱”，乡党委、石郎村党支部分别获评全区乡村振兴“先进集体”“先进基层党组织”。石郎村党支部锚定“红”辣椒，推动辣椒产业不断发展壮大，形成全区规模最大的辣椒产业集群。“组织力”转化“生产力”。以打造新时代“红岩先锋”变革型组织为抓手，对标党的二十大决策部署，发挥党组织的战斗堡垒作用，把基层党建与产业发展紧密结合，充分发挥村社党支部“领头雁”作用，为产业发展提供坚强组织保障。石郎村党支部坚持每周一召开工作例会，总结复盘产业发展各项工作，村支两委成员参与集体经济经营管理并与群众同工同酬，有效激发党员干部参与产业发展积极性。“党味浓”调出“品味浓”。坚持干部引党员、党员引能人，党员带头示范、能人带动发展的产业发展“双引双带”模式，村社两委干部齐上阵，引导党员带头参与，动员有能力和有意愿的“能人”加入辣椒产业发展，带动在家群众就近务工，实现组织强、产业兴、群众富。

（二）开创一个路径，把“品质”提起来。建立找准产业定位、试验形成规范、扩大发展规模“三步走”产业发展路径，实施标准化生产、品质化经营、规模化发展，初步探索出一条特色产业高品质发展之路。多方调研选准产业。发挥产业带头人资金、资源和技术优势，多次组织村社两委干部、集体经济组织理事会成员和产业大户前往湖北、湖南、贵州、重庆双福等地学习调研，锚定西南地区“嗜辣”庞大消费市场，结合水田区位优势、用地条件等选定发展朝天红、小米辣两个辣椒品种。反复试验形成规范。村社集体经济负责人带头示范先行，石郎村党支部书记张贵泽经过多年试验种植和品种改良，掌握了较为成熟的辣椒育苗、种植和管理技术，建立统一育苗、统一种植、统一管理、统一收购、统一销售“五统一”发展模式，构建起较为完备的辣椒产业链。尤其是着力优化漂浮育苗技术，提级改造辣椒育苗基地16亩，建成辣椒育苗漂浮池36个，幼苗成活率达95%，人工成本降低70%以上。稳步推广扩大规模。依托订单按需定产，一手抓“稳存量”、一手抓“拓增量”，不断壮大产业规模，促进辣椒产业连片成带，做到既大胆探索推进又不盲目扩张冒进。乡内建成示范基地800亩，向外推广发展模式，带动周边13个乡镇新发展2360亩，其中黎水镇、石会镇新发展基地均超过500亩，濯水镇堰塘村一大户发展200亩，黎水镇新花村、小南海镇小南海村和桥梁村、马喇镇小万村村社干部带头发展。

（三）坚持一个原则，把“品格”做起来。坚持经济效益与社会效益相统一的产业发展原则，实现强村、富民、利他同频共振、螺旋互促，通过产业发展壮大带动越来越多的农民融入辣椒产业发展，做到带着农民干、帮着农民赚，让强乡富民之路越走越宽，不断彰显产业发展“品格”。集体经济带头“强村”。做大集体经济“蛋糕”，石郎村以发展200亩辣椒基地为契机，制定实施“3个200”（200亩蔬菜产业、200户联通用户、200亩林下产业）村集体经济发展规划，2023年村集体经济经营性收入38万元、收益12万元，股民分红4.8万元。2024年发展400亩辣椒集体经济产业，预计仅辣椒产业村集体经营性收入达200万元、收益50万元。群众积极参与“富民”。坚持书记带头做、干部上阵管、群众一起干，2024年带动全区400余户1000余名群众就近就业，支付土地流转费60余万元，预计支付劳务费用900余万元。带动石郎村3户脱贫户种植辣椒11亩，其中低保户1户3亩。辐射周边乡镇“利他”。以“五统一”为核心竞争力，组建辣椒产业“共同体”，全区14个乡镇16个村社共奏“椒响曲”，“小辣椒”正加速转变为村集体增收、群众致富的“大产业”。目前，辣椒产业集群正在形成，辐射带动太极镇石槽村村集体和濯水镇、小南海镇产业大户发展，同时产业还辐射到彭水县郁山镇、咸丰县活龙坪乡等周边区县。

（四）树立一个导向，把“品牌”创起来。坚持做就做好、干就干出特色的工作导向，围绕开发乡土资源、突出区域特色、建成产业集群目标，全力做好“土特产”文章，走深走实走好品牌发展之路。用活“土”资源。在发展辣椒产业过程中，将落实党和国家大政方针政策结合起来，利用撂荒耕地整治、恢复补足等任务盘活土地资源，石郎村用活270余亩撂荒地、耕地恢复补足耕地种植辣椒。深耕本土人才培育，石郎村“辣椒书记”张贵泽坚持发展农业产业15年，在带头发展产业、带领群众增收致富中，从产业大户逐步成长为支部书记，从普通党员成长为区党代表。打好“特”色牌。立足基地强优势，跳出黔江谋发展，聘请区内外专家指导育苗、种植和大田管理，用好用活海拔400米至1200米均能优势生产的辣椒品种这一“独门秘方”，产品在全国最大辣椒交易市场贵州省遵义市虾子镇以及重庆双福市场等备受青睐。延长“产”业链。在实现“五统一”的基础上，推动全环节升级、全链条升值，不断补齐加工、仓储链条，建成500余平方米辣椒烘干烤房24个，搭建干、鲜两条分销渠道，实现标准化、规模化、品牌化、产加销全产业链融合发展。

二、经验与启示

推动特色农业标准化生产、品牌化运营、区域化发展，是因地制宜发展生态特色产业，扎实走好山区强乡富民之路的生动实践。水田乡在产业基础、耕地面积不占优势的情况下，坚持党建引领“特”字当先，变劣势为优势、化压力为动力，走出了一条“党建+产业”差异化发展之路、“强己+利他”协同化发展之路，对山区特色产业发展具有一定借鉴意义。

启示一：激活“红色引擎”是做好特色产业的根本。办好农村的事情，关键在党；走好产业振兴之路，党建引领是“红色引擎”。水田乡牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，建立乡村两级党建引领乡村产业振兴责任落实机制，突出抓人促事，强化资金、技术、人才等资源要素配置。深化落实基层党支部党建责任清单，逗硬村社党组织产业发展考核，选好配强党支部班子，充分激发致富带头人积极作用，推动形成“支部强、党员带，产业兴、群众富”的乡村振兴新面貌。

启示二：坚持“因地制宜”是做强特色产业的前提。先谋于局、后谋于略，略从局出。水田乡立足区位优势和产业发展基础，认真分析和准确把握市场规律，综合考虑气候、水源、地形、土壤等因素，坚持因地制宜，因势利导，找准产业发展定位、厘清产业发展思路、精心谋划产业布局。积极引导农户在发展传统产业基础上做优特色产业发展，确保产业发展一个、成功一个、带动一片。

启示三：敢于“主动领跑”是做大特色产业的动力。现代山地特色农业发展的出路在于“特”和“优”。水田乡立足破解“特”而不“优”的困境，充分发挥主观能动性，坚持全链条标准化生产，主动邀请区农业农村委、区农技中心等部门现场指导，积极参加区内外辣椒协会交流，聘请专业机构进行测土配方、农残检测，打造标准化示范基地200亩，成立3支15人的社会化服务队伍跟进指导，变“被动跟跑”为“主动领跑”。

启示四：打造“金字招牌”是做优特色产业的关键。加快培育优势特色产业，打造高品质、有口碑的“金字招牌”农产品是区域农业的发展方向，更是提升特色产业核心竞争力的重要途径。水田乡持续擦亮乡村振兴“先进集体”招牌，打响“辣椒书记”品牌，用好用活主流媒体、抖音短视频、农产品交易会、客商实地观摩等线上线下平台，开展全方位多层次的宣传推介，高密度对外宣传打响产业品牌。新华网、《重庆日报》、七一网等媒体相继报道水田辣椒产业发展情况；重庆主城、“两湖”客商实地考察10余批次，现场签下订购协议17个，辣椒品牌知名度和影响力得到有效提升。

三、思考与建议

发展特色产业机遇与挑战并存，普遍面临种植过程风险、质量风险和市场风险。保持特色产业健康稳定和可持续性发展，需坚持市场导向，坚持绿色、安全发展，坚持标准化生产、产业化经营。

（一）建强战斗堡垒，锻造产业振兴“主力军”。找好“领头雁”是关键，选拔政治素质过硬、业务能力强的党员担任基层党组织书记。练强“排头兵”是重点，建立完善选拔任用机制，选优配强村社两委班子。培优“生力军”是保障，加强对村组干部的培养，发现和培养年轻党员、致富能手等后备力量，吸引优秀本土人才带着资本、技术和市场返乡创业兴业，壮大“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”队伍，吸纳各方力量参与乡村产业振兴。

（二）坚持质量优先，抢占市场需求“制高点”。完善标准规范，全面梳理现行标准，构建全产业链标准体系，依托各级技术推广力量，按照“有标贯标、缺标补标、低标提标”原则，加快制（修）订产地环境、品种种质、化肥农药控制、产品加工、储运等环节标准。强化政策保障，统筹整合财政涉农资金，对特色产业进行全链条扶持、多环节奖补、高效率兑现，为产业发展提供持续强劲的发展动能。加强市场对话，鼓励行业协会在重庆双福国际农贸城等交易市场设置联络点，依托品质同市场交流对话，积极争取市场定价主动权。

（三）做好聚合文章，注入产业发展“新动能”。推动补链强链，支持专业合作社、种植大户、家庭农场等新型经营主体发展初加工产业，与黔江鸡杂、黔江渣海椒等精深加工企业共建公共区域品牌经济链。加强区域协作，抓好全国特别是西南地区饮食偏好，探索建立支持农业企业、产业化联合体、产业联盟等开展多领域跨区域合作的协作机制，以规模化、外向化助力产业发展壮大。

（四）强化风险应对，筑牢强乡富民“防火墙”。强化风险研判，加强特色农业产业风险研究，密切关注农业风险动态，建立区级农业风险研判机制，不定期内部刊发风险研判通报。强化保险供给，加强与金融机构、银行、担保公司合作，加大金融和保险支持力度；支持有资质的保险公司对种植收益保险进行全覆盖，降低经营主体在种植、加工、流通等环节的风险。防范廉政风险，加强对村集体经济发展特色产业项目资金、利益分配的监督管理，切实维护集体和成员合法权益。

编辑：李云霄