百名基层书记话基层治理｜黄志：全面激活党建动能 让“山旮沓”变“金窝窝”

习近平总书记指出：“要提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，强化农民增收举措，推进乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果。”

重庆市渝北区大盛镇青龙村马鞍山院子内，村民围坐在空坝边，商量起村子推进人居环境治理的事，大家你一句我一句，对村子的未来规划出谋划策。

青龙村，曾经是被打上“山旮旯”标签的“空壳村”。如今，村民们聚在一起，聊的不再是“巴掌田”“鸡爪地”，说的是“一院一景一产业”，谈的是美好愿景。

“从曾经的‘山旮旯’蝶变为‘金窝窝’，青龙村正是按照习近平总书记的指示，走出了一条全面激活党建动能、全心凝聚发展合力、全力推动乡村振兴的好路子。”青龙村党总支书记、村委会主任黄志说。

“给钱给物，不如帮忙建个好支部”

小青瓦、灰屋脊、白粉墙，川东民居错落有致，山坡上一片片柑橘树在阳光的照耀下生机勃勃……在蓝天白云的映衬下，青龙村正焕发着蓬勃生机与活力。

曾经，青龙村是典型的“空壳村”，村内土地撂荒、90％青壮年外出务工……人心不齐、思想落后，青龙村成为村民心中的“穷村”。

习近平总书记指出，乡村要振兴，关键是把基层党组织建好、建强。“我们建立了以村级党组织为核心、产业党支部为纽带、62名党员为基础的新型基层组织体系。”黄志介绍，青龙村按照党总支书记牵头、村干部包片、党员包户等“三包”原则，深入村居收集群众意见、化解群众矛盾，同时团结带领广大党员积极当好“六大员”（政策方针宣传员、农户信息采集员、为民办事服务员、经济发展领航员、矛盾纠纷调解员、乡风文明引导员），让每一名党员成为一个“流动服务阵地”，有效渗入到村民的日常生产生活之中。

党总支建好了，青龙村背后也有了一方坚实堡垒。在此基础上，青龙村党总支建立了“村民共治微信群”，落实“四议两公开”工作法，保障群众对村级事务的知情权、决策权、参与权和监督权，村民的主人翁意识也大大增强。

“说一千道一万，增加收入是关键”

2021年2月，青龙村生产互助农业股份合作社举行第一次分红大会，517户“股东”领到了101.2万元分红款，平均每户分红近2000元。

“说一千、道一万，增加农民收入是关键。”黄志介绍，2023年，青龙村实现村集体经营收益254万元，年人均增收1万元以上，真正实现了农业增效、农民增收。

这样可喜的变化，得益于青龙村党总支开展的一次“院坝会”。2017年11月，渝北区打算在统（景）大（盛）路沿线建设柑橘产业带，大盛镇镇领导找到黄志，希望动员全村流转300亩土地参与柑橘产业带建设。

“村里没有支柱产业，只有打破土地边界，大家拧成一股绳，集约发展。”黄志回忆，为了尽快推动产业发展，村党总支迅速组织村“两委”干部、村民前往重庆潼南、贵州赤水等地考察，积极发挥基层党组织的领导核心作用，组织村民召开院坝会，现场收集村民意见。

针对农村劳动力短缺、土地撂荒严重的现状，院坝会上，大家畅谈青龙村产业发展。经民主协商，全村517户村民纷纷以土地入股的方式参与柑橘产业带建设。2019年，青龙村成功建成全市第一个集机械化、智能化、景观化于一体的丘陵山区现代水果基地，并打造了全国首个丘陵山地无人数字化果园管理平台。

“不仅挑上金扁担，还住上了金窝窝”

“有什么事，咱们到畅晚庭去说。”在青龙村村民看来，“畅晚庭”是一个大家事、大家议、大家定、大家管的好地方。

近年来，青龙村充分利用村民晚饭后在庭院扎堆拉家常的生活习惯，在村民聚居点创新建立“畅晚庭”，将“淳民风、倡新风”融入村民生活日常，全面提升乡村治理水平。

为了进一步增强乡村治理活力，青龙村制定了《青龙村村民积分制管理办法》，建立“积分超市”，实行由党员牵头、村民互评互议核定积分的方式，在“畅晚庭”中开展积分交流活动并分享积分心得，还会评选清洁户、星级文明户，激发群众参与热情，切实提高群众自治能力。

“我们还成立了15名党员组成的平安夜巡队、5名老党员和驻村律师组成的纠纷调解队、以党员为骨干的30人文化宣传队。”据黄志介绍，通过党员带头参加“畅晚庭”，围绕“淳民风、倡新风”，讲好初心故事、讲好脱贫故事、讲好乡村振兴故事，引导村民“晒积分”“亮家风”，参与治安巡逻、群防群治，健全党建引领下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，形成共建共治共享的乡村治理新格局。

回顾青龙村“空壳村”破壳重生之路，黄志感触至深。“短短几年时间，通过集体带头引领、村民热情参与，青龙村振兴势头喜人。实践证明，始终坚持党的领导，将党的建设贯穿于乡村治理全过程，是我们立足地方实际，打开乡村振兴这扇大门的‘金钥匙’。”他感慨道。

编辑：罗欣 胡梦元