重庆黔江鹅池镇：人大工作融入“141”基层智治体系实现为民服务零距离

“以前有点建议还要到处去找人大代表反映，现在人大代表就在我们身边，不怕找不到代表了。”选民谢某对记者表示。当前，重庆市黔江区正在推进“141”基层智治体系建设，为有效推动新形势下人大工作开展，鹅池镇推出“一个人大代表之家”“融入四大板块”“三下网格”等行动，人大代表积极向下扎根，实现为民服务零距离。

一个人大代表之家

“我家有块地和谢汉洪屋土地交界，多年未耕种，现在边界不清楚了，你们能安排人来断一下边界吗？”，谢建波在鹅池镇人大代表之家的“收音壁”上反馈。人大工作岗的王琪同志收到反馈后，立即组织人大代表及群众本人通过“三方议事”商议解决了纠纷。

今年3月，鹅池镇打造了全新的党群服务中心，融入人大代表之家与四个板块窗口功能，人大代表之家推行三方议事和赶场日接访机制，并且设置“收音壁”和“回音壁”。

“人大代表之家入驻党群服务中心有四大优势：一是方便群众来访，人大代表之家设在政府大门口，选民有意见提不用逐个办公室去找人大代表在哪里；二是充分发挥人大监督职能，党群服务中心是直接对接群众的窗口，人大入驻党群服务中心可以对窗口人员有效监督，提高服务质量，树立良好的政府形象；三是充分发挥代表建言献策职能，党群服务中心人流大、与群众接触多，能够充分听取群众意见，安排赶场日接访、设置‘收音壁’，也是为了方便群众提建议；四是推动矛盾闭环解决，快速高效解决问题。群众在办理业务时有未能处理的矛盾纠纷，可以立即启动三方议事协商解决，做到问题快速闭环处理。”鹅池镇人大主席谢康对笔者表示。

融入四大板块

“你好，熊嬢嬢，你的居保缴费年限不足15年，你明年就满60岁啦，为了确保你退休后正常领取养老保险，你可以来政府补缴，如不方便，我们可以上门服务。”鹅池镇鹅池社区4组网格员谢双飞在入户走访时告诉熊某。随后熊某来政府补缴了养老保险，此举让熊某少损失了几千元的养老金。这只是鹅池镇民生服务板块人大代表推行的“养老保险预审制度”惠及民生的一个缩影。

为了充分体现人大代表的广泛代表性，鹅池镇以“141”基层智治机构改革为契机，将区级、镇级人大代表合理分配到四个板块，每个板块至少有3名人大代表。在鹅池镇“金点子”创新会上，各板块人大代表积极建言献策，发挥专业优势，为人民群众谋福利。平安应急板块推出“应急管理一卡通”，理清各项应急管理事项处理流程，提高应急处理效率。民生服务板块推行“养老保险预审制”，从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变服务模式，保障达龄人员领取全额养老金，实实在在为民“增收、创收”，提升民生温度、厚度。

三下网格

“有的独居老人家里卫生有点差，能不能联系志愿者来打扫。”在网格走访的鹅池镇人大代表王飞接到反馈后上报给基层智治指挥中心，指挥中心立即联系志愿者开始行动。

鹅池镇创新推出“三下网格”，即代表下网格、服务入网格、监督在网格，将人大工作与“141”基层智治深度融合。按照便于服务群众的原则，将32名镇人大代表统筹分配到全镇40个网格，以网格这个小切口，将人大代表履职监督、保障民生、助力社会发展等职责全部融入网格，拉近和人民群众的距离，真正实现人民代表为人民。

鹅池镇下辖8个村社区，村社区分布比较分散，最远的村距离集镇的车程为40分钟，并且在家60%为老年人，很多人因为身体原因行动不方便。“人大代表是人民选出来的，既然群众来访有困难，那我们就应该转变工作方式，回到人民群众身边，下到网格，在田间地头听取群众的声音。”鹅池镇党委书记、区人大代表庞东对笔者表示。

下一步，鹅池镇将继续结合区域特色和实际进行谋划，推进人大工作在少数民族边远山区绽放出新的光彩。

编辑：李云霄