口岸签证处的“守”“正”“出”“新”

“我家大门常打开，开放怀抱等你，拥抱过后就有了默契，你会爱上这里……”

不管远近都是客人，“好CITY”的重庆欢迎你！

在这张开怀抱迎八方来客的背后，有这样一群人默默在“守”“正”“出”“新”：既严把审核关守好国门第一道关卡，又持续创新让外籍人员来渝签证更便利，还要主动“走出去”宣介出入境政策、开展业务培训等，他们用7×24小时的服务构建高质量口岸签证服务体系，通过一系列的新政策、新机制不断优化营商环境，为助力我市高水平开放高质量发展贡献出入境力量。

他们，就是重庆市公安局出入境管理局口岸签证处的全体民辅警。

全天候“守”护

7×24小时服务 保障对外开放“加速度”

“我们俱乐部几名外国运动员，急需后天来重庆打比赛，来不及办理签证，该怎么办？”本月初，一个紧急求助电话打破了口岸签证处的宁静。

口岸签证处副处长杜磊迅速响应，向我市某俱乐部负责人详细解释了口岸签证政策，并列出所需材料清单。次日，俱乐部提交齐全材料，经审核后，运动员们得以顺利启程。周日，江北国际机场口岸签证处窗口前，民警已等候多时，快速发放签证，确保了比赛的如期举行。

无独有偶，今年7月，东帝汶青年、体育、艺术与文化部长一行受邀来渝，讨论东帝汶国家体育场升级改造设计方案，却因签证延误面临入境难题。口岸签证处迅速行动，指导重庆企业准备相关申请材料，在部长团抵渝时签发签证，保障了商务活动顺利进行。

口岸签证，作为境外人员紧急入境的“绿色通道”，为需紧急入境且来不及办妥签证的外籍人员提供便利。而申办口岸签证的，大多是来渝进行访问交流、商务合作等的重要嘉宾。

为此，口岸签证处4位民警和6位辅警，7×24小时全天候待命，无论是凌晨还是周末，只要他们抵达重庆口岸，口岸签证处都能迅速响应，确保每一位入境人员都能得到人本、专业、高效、便捷的服务。

据统计，2023年以来，口岸签证处积极响应国家引才引智号召，不断优化营商环境，共签发各类出入境证件1.5万余人次，为重庆高水平开放和高质量发展注入了全新活力。

“正”式上线

“一网通办”小程序上线 助力入境游“大发展”

随着暑期出游热潮褪去，重庆市迎来“金九银十”的入境游高峰。今年，“China Travel”在社交媒体的风靡，更让重庆跻身外国游客热门入境城市前十，入境游市场迎来黄金时期。

然而，传统团签材料提交方式却成为限制入境游发展的瓶颈。口岸签证处处长杨树称，去年国庆节前后，每天入境来渝的外国人旅游团都在十个以上，“整体团签量同比2019年超过百分之七十”。但传统团签材料因人工录入，差错率高达15%，严重影响了签证签发效率，也成为旅行社顺利成团的“拦路虎”。

为解决这一“痛点”，进一步提升境外游客来渝的便捷性，口岸签证处携手市文化旅游委，创新研发了“文化·惠游重庆”——入境游口岸签“一网通办”小程序（简称“一网通办”），利用OCR技术自动采集护照信息，实现了全流程线上办理，大幅提升了信息录入的准确率和效率。

“我们只需扫描游客的护照，系统就会自动生成护照号码、出生年月等详细信息，减少了人工录入和反复核对的时间。”西瓜旅行社负责人对此赞不绝口，以前要3人花1个多小时完成的工作，现在1人不到10分钟就可完成，正确率还超99.99%，“大大提高了我们工作效率，降低了经营成本，也为游客带来了更加顺畅的入境体验”。

负责该项目的民警孙杨军介绍， “一网通办”已于7月10日正式上线，并在全市范围内推广应用，显著提升了口岸签证签发效率，“平均出签时间缩短到1-3个工作日，每批次团签至少可节省5个工作日，能为旅行社置换出更多组团时间，可有效提升游客组团成团率”。

上个月，口岸签证处携“一网通办”应用参加了团市委组织开展的“五小”创新赛暨优秀项目推介交流活动，其应用信息自动采集、线上提交资料、结果即时反馈的闭环管理模式，得到了活动评委的一致认可。

主动“出”击

“点对点”警企联络 撬动口岸服务“大提升”

“坐等咨询”已成过往，口岸签证处正以全新姿态，主动出击，构建警企联络新机制。

杨树处长指出，为助力企业引才引智，营造“近者悦，远者来”的良好营商环境，口岸签证处已与相关涉外重点单位建立警企联络机制，实行“一对一”联系服务，实现从被动解答到主动服务的转变。

以旅行社为例，出入境警企联络员主动上门提供“点对点”服务，通过实地走访、业务培训、政策宣介和办理备案手续，精准对接旅行社需求，高效为其纾难解困。

高校亦受益匪浅。民警孙杨军、肖云雪深入重庆医科大学，针对该校与英国莱斯特大学在中外合作办学项目中的外籍专家的签证瓶颈，细致解读口岸签证政策，提供个性化解决方案，加速了莱斯特大学9名外籍专家顺利入境，也为两校合作办学项目的顺利获批奠定了坚实基础。

重庆医科大学为此送来感谢信与锦旗，高度赞扬口岸签证处为该校引才引智、访问交流、聘外留学以及中外合作办学等提供的便利及高效专业的服务。

自去年以来，口岸签证处的主动服务还惠及长安汽车、爱思开海力士半导体、重庆邮电大学等多家企业与高校，共计为近50名外籍人才提供口岸签证便利，有力促进了国际交流与合作。

此外，口岸签证处还组建了青年普法小分队，主动走访全市所有涉外企业和旅行社，宣介出入境法律法规，解读口岸签证便利政策，上门开展备案指导，并联合商务委、文旅委、科技局等多部门举办重要企业专场，开展签证政策宣介和现场答疑，累计服务3000余人次。

创“新”机制 

京、沪、穗、川、渝口岸协作 开启跨区域便捷通行“新模式”

“我们邀请的外籍专家要先到北京参加商务活动，再飞到重庆考察项目，他们来不及到大使馆办理签证，向北京申请口岸签证太远，怎么办？”我市一家企业面临外籍专家行程难题。

“可以就近向重庆提交申请，外籍人员在北京入境时签发口岸签证。”口岸签证处副处长杜磊给出了肯定答复，并详细解释了口岸签证跨区域协作新机制。

去年11月，委内瑞拉科技部副部长受邀参加重庆“一带一路”国际科技交流大会，但因航线限制只能从上海入境。口岸签证处与市科技局和上海口岸签证机关密切协作，在上海口岸为其紧急签发口岸签证，确保其顺利入境来渝参加国际科技交流大会。

杜磊副处长介绍，口岸签证处立足重庆承东启西枢纽优势，先后与北京、上海、广州和四川等地建立口岸协作机制。这意味着，重庆邀请的外籍人士从上述城市口岸入境需要办理口岸签证的，可在重庆就近提交申请，反之亦然。

“未来重庆还将与更多城市开展跨区域口岸协作，共享开放发展合作成果。” 杜磊副处长称，口岸签证处目前已初步建立“1+2+N”口岸签证服务体系。

“1”即在江北国际机场设口岸签证处专窗，“2”即在市公安局出入境管理局和区县公安机关出入境管理部门设市、区县两级口岸窗口，“N”即与N个外省市重要国际口岸开展警务协作，实行本地受理、跨区域协作、异地签发，在重庆全域推广口岸签证“就近办”，为全市邀请外国人企事业单位引才引智、招商引资和人员往来提供便利。

下一步，口岸签证处将持续守正出新，聚焦改革创新、开放引领，拓展跨区域口岸协作平台，持续提升服务管理质效，奋力打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽，积极为我市高水平开放和高质量发展贡献公安出入境力量。

编辑：张雨欣