重庆奉节：抓实基本培训改革小切口，赋能基层干部能力大提升

今年7月，中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议召开，“基本培训”作为全面提高干部现代化建设能力的重要机制写入《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，指出“健全常态化培训特别是基本培训机制，强化专业训练和实践锻炼，全面提高干部现代化建设能力”，这既是对干部教育培训工作提出的新要求，也是新机遇新挑战。重庆市奉节县深入学习贯彻会议精神，围绕《干部教育培训工作条例》和全国、全市干部教育培训五年规划，以开展基本培训改革小切口为抓手，全面提升基层干部政治能力和推进现代化建设本领，为努力推进强国建设民族复兴伟业，在现代化新重庆建设中展现奉节新作为提供思想政治保证和能力支撑。

坚持系统推进，实现基本培训全面覆盖。区县党校肩负着教育培训基层一线党员干部、服务基层经济社会发展的重任，奉节县委党校积极找准定位，发挥优势作用，科学制定基本培训方案，对各类班次的培训对象、培训内容、培训方式、培训学制和周期等要素逐一细化，切实做到全面覆盖、应训尽训。一是培训对象全覆盖。全面摸清底数，分类实施管理，对公务员、企事业单位领导人员、中青年干部等不同类别的应训人员，建立完善教育培训对象台账，合理安排培训人员、培训时间，切实防止有的干部短期内反复参训、过度参训，而有的干部漏训、缺训、长期不训等问题。2024年已举办基本培训班次25个，培训学员2395人次。二是培训学制规范化。强化整体性安排，个性化设计，根据参训干部的工作特点和培训需求，合理安排中长期班和短期班的培训时长，重点开设进修班、培训班和专题研讨班等三类基本培训班次。其他基层干部和党员围绕党建统领、乡村振兴、数字变革、基层治理等坚持“因需施教”“一班一策”，灵活设置培训班次，不断提高干部参训率。三是培训方式多样化。坚持“请进来”与“走出去”相结合。积极邀请专家教授、名师名家、先进模范等来校授课，今年邀请中央党校、中央团校、成都党校、市委党校等专家教授来奉授课38人次，县委书记讲授秋季开学第一课。县管领导进修班、中青年干部培训班等主体班学员赴成都市委党校、小平干部学院等开展两段式异地培训，切实增强教育培训的感染力吸引力。坚持“案例教学”与“现场教学”相结合。深入挖掘奉节生态与人文融合发展、青龙镇绿色蝶变与乡村振兴、安坪镇党建引领基层治理等实践案例，打造多堂案例教学课程和精品现场教学线路，让学员带着问题学带着问题看，提高学习参与度，增强教学针对性。坚持“理论课堂”与“实岗锻炼”相结合。组织学员深入基层、深入群众、深入一线，在干中学、在学中干，通过实践体验探寻本质、把握规律、增强本领，使培训更加贴近工作实景，将学习成果转化为实践经验。

突出主题主线，锻造基层干部能力素养。奉节县委党校聚集党的理论教育、党性教育和履职能力培训三大核心板块，统筹设计教学单元、教学模块，持续完善培训内容，形成基本培训课程体系，打造 52堂优质课程，持续提升教育培训供给与岗位职责需求匹配度。一是突出党的理论教育，抓实基层干部成长全周期政治训练。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为基层干部教育培训的中心内容。全面系统学习党的二十大精神、二十届三中全会精神、习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神，探索“原文精读+理论辅导+案例解析+实践提升”教学模式，增强理论教育系统性、完备性。健全政治忠诚淬炼机制，加强对基层各类干部人才的政治引领。强化年轻干部理想信念教育，探索推行“红色微课”“红色讲坛”等，通过开展党性分析、实践锻炼、过“政治生日”、重温入党誓词等方式，提高政治觉悟。二是突出党性教育，抓实基层干部“铸魂强能”党性锤炼。实施“红色基因”传承工程。对接全市红岩精神党性教育培训专项，让红岩精神成为全县干部鲜明的精神内核。奉节党校将红岩精神党性教育纳入教学计划，一个月以上的班次安排红岩精神专题课程。同时加强对奉节县红色资源的整理、挖掘和利用，改造升级彭咏梧烈士陵园展陈馆、平安乡川东游击队红色小镇、安坪镇移民文化馆等红色革命现场教学点，开发具有奉节特色的红色研学精品课程5堂。唱响“忠诚干净担当”政德教育品牌。深度挖掘夔州历史人文素材，精心提炼政德思想内涵，为开展传统政德教育提供强大的历史人文支撑。围绕忠义广场、竹枝园、夔州古城、鲍公馆等教学资源，开发15堂贯穿史实的精品微课，打造现场教学精品线路3条，将新时代党员干部“忠诚、干净、担当”的政德要求与奉节厚重的历史感和鲜明的时代感有机结合，较好地诠释了“千年州府、中华诗城”的人文内涵与提升党员干部党性修养、政德素养的有机结合。承接各类主体班、专题班现场教学135期11000余人次，其中重点承接市县外培训52期4500人次，展示了奉节干部政德教育品牌魅力。擦亮“奉公守节”廉洁文化招牌。围绕落实习近平总书记“加强廉洁文化建设”重要指示精神，融合廉洁文化、红色文化、地方特色和全域旅游等元素，倾力打造“奉公守节”综合性廉洁文化教育基地+一体推进“三不腐”基层实践站等N个主题性廉洁文化阵地，纳入奉节县委党校各类现场教学重要内容，做强廉洁文化“软实力”，为营造良好政治生态提供“硬支撑”。三是加强履职能力培训，抓实基层干部现代化建设能力提升实践锻炼。开展推动高质量发展本领大培训。聚焦“国之大者”，围绕落实成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设和长江经济带高质量发展等国家战略，实施推动高质量发展“十百千”培训行动，每年举办10期左右领导干部“推动高质量发展”主题培训，组织100名领导干部“上讲台、讲政策、讲实战”，推动1000名干部“走出去、学先进、促发展”。开展服务群众、防范化解风险、数字能力等本领大培训。落实党建统领问题管控、“141”基层智治体系实战能力提升机制，将基层治理、群众工作、常态化“三服务”、应急管理、安全稳定、数字能力提升等纳入党校培训课程。

找准改革切口，确保基本培训高质高效。奉节县充分发挥基本培训的牵引带动作用，在师资建设、课程建设、制度建设、学风建设和阵地建设等方面找准结合点、切入点和着力点，以高质量教育培训赋能高素质干部队伍建设。一是系统优化师资、课程体系。深入实施“名师工程”，抓好青蓝结对工程和中青年教师培养，加强专职教师知识更新和实践锻炼，5年内实现师资培训全覆盖。健全兼职教师动态管理，推动领导干部上讲台制度化常态化，兼职师资达100人以上。实施人才强校战略，加大人才引进力度，充实师资力量。构建供需平衡的高质量“培训课程库”，打造好课程、精品课程、特色课程，动态更新培训课程库。积极挖掘现代化新重庆建设中展现奉节新作为的典型案例，运用最佳实践激励推广、典型问题复盘剖析等方法开展教学。二是健全完善培训制度体系。建立干部培训主管部门与行业主管部门、培训机构、干部所在单位沟通协商制度，统筹研判组织需求、岗位需求、干部需求，共同制定实施干部培训计划。严格执行调训审批、报备等规定，强化点名调训和及时补训。推行学员表现全过程纪实管理、考核。三是迭代升级培训阵地体系。坚守“为党育才、为党献策”的党校初心，发挥独特价值，构建以奉节县委党校为主体、乡镇党校为延伸、部门行业培训机构为补充的“一盘棋”发展格局。重点打造县委党校主阵地，提升办学保障。统筹推进乡镇党校和行业党校建设。按照“集中建设、辐射周边”的总体思路，选取平安乡试点建设乡镇党校，国资管理中心试点建设企业党校，计划3年时间在全县建成8所承载力、辐射力、带动力强的乡镇党校和部门行业党校，与县委党校共筑干部教育培训“大平台”“大熔炉”，使基层党员、干部、企业代表等培训全覆盖，实现理论素养、党性修养和基层岗位实践能力大提升。

作者：中共奉节县委党校常务副校长

编辑：周莉