打造“鹤言悦色”党建工作品牌 探索构建离退休干部服务社区治理新路径

近年来，在重庆市教育矫治局的有力指导下，西山坪教育矫治所（简称西山坪所）创新打造“鹤言悦色”党建工作品牌，积极探索构建离退休干部融入社区治理新路径，全面发挥离退休干部在服务居民自治、平安法治、文化德治方面的优势作用，持续引导离退休干部为社会发展和城市基层治理贡献桑榆力量、展现银发担当。

以特色化党建品牌为引领

凝聚自发式志愿服务新合力

西山坪所离退休党总支现有200余名老干部，他们积累了丰富的实践经验、扎实的群众基础和浓厚的文化底蕴，是一支专业的人才队伍。为发挥老干部余热，西山坪所通过整合西山坪精神、所训、所赋，凝练出“对党忠诚、服务群众、竭诚奉献、清正廉洁”的品牌内涵，深入挖掘成功案例，涵养忠诚奉献的文化根脉，创新打造了“鹤言悦色”党建工作品牌。

同时，对全所离退休干部详细信息进行摸排，筛选出57名优秀党员纳入“鹤颜智库”，以支部为单位进行划分归类，建设一批服务区域化、形式多样化、功能集群化的党小组，并联合属地社区共享共建离退休干部党建活动中心，拓展集学习、活动、培训、服务一站式“离退休干部党建综合体”，建强“老干部之家”支部阵地，不断推动场所离退休干部党建工作融入城市基层党建、向社区延伸。

“鹤言悦色”党建工作品牌的创建，凝聚了市司法局、场所、老干部、社区、群众等多方力量，形成了局党委总体部署、所党委一以贯之、老干部主动作为、社区鼎力支持、群众积极配合的工作格局，推进了由“单兵作战”到“协同共治”的格局转变。

市司法局认真部署合力打造品牌，场所抽调精干力量落实全流程保障，老干部主动从“幕后”献策走向“台前”服务，社区离退休民警具备的威望优势和群众基础为社区治理、民生服务提供有力保障。这种“一方指导四方受益”的共治共赢局面，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供了基层善治“新范式”。

以体系化平台机制为载体 

搭建嵌入式社区治理新路径

西山坪所充分发挥离退休老干部的经验优势、威望优势和群众优势，搭建起教育帮扶平台、信息对接平台、禁毒宣传平台，积极融入戒毒工作社会化延伸大局，让场所离退休干部系统性融入社区服务基层社会治理之中。

西山坪所联合场所离退休干部集中居住的龙凤溪社区、新星路社区，签订党组织共建协议，实施“党建+平台”融合共建机制，打破相互联通梗阻，做到支部阵地共享、党员信息互通、服务平台共建、志愿活动共办，形成互利共赢的双向党建覆盖体系和服务网络。

同时，场所积极对接分散在外的离退休党员属地社区，按照“利于活动、便于管理”的原则，健全完善场所社区双向联系、共同管理机制，不断延伸“场所+社区”双向管理触角，实现服务管理和作用发挥的有机整合。

“鹤言悦色”党建工作品牌建立后，老干部志愿服务实现了由“一对一”“点对点”向专业团队定向服务、项目团队设点服务的转化。在属地社区的领导下，先后开展了20余次“禁毒宣传教育”“未成年人关爱宣传”等活动；5名离退休干部参与到社区“向日葵成长之家”，利用周末时间为辖区学生开展法治教育、思政教育。

同时，积极配合北碚区社戒社康指导站，走访帮扶社戒社康人员；依托“老年学堂”“爱心义诊”平台，面向社区老年群体，开设书画、象棋、八段锦等特色课程。2023年龙凤溪社区环境卫生、民生服务、社区文化服务满意度分别上升，服务理念和服务形式得到了群众的广泛认可。

以多元化服务队伍为核心 

拓展精细化民生服务新实践

聚焦群众“急难愁盼”，西山坪所离退休党总支通过成立志愿服务总队，以党小组为单位成立法治宣讲团、纠纷调解团、社戒社康帮扶团等志愿服务分队，根据社区和群众需求，点菜式开展志愿服务。同时，拓展常驻式民生服务平台，联合社区以支部活动室为载体，打造“和颜茶室”矛盾纠纷化解平台、“老年学堂”一站式文化教学平台等，面向社区群众全年开放，不断拓展精细化民生服务实践活动。

此外，场所、社区、支部还通过共同考评，每季度评选一名“鹤颜先锋”模范党员，形成“选树一个模范，带动整个支部、影响身边邻居、辐射周边楼栋”的良好社会氛围，构筑起了离退休干部党员发挥作用的“磁力场”。今年以来，已先后开展4次典型事迹、先进人物集中性宣传学习，对4名在社区治理中表现突出的离退休党员进行了表彰，带动引导了全所150余名离退休干部党员主动参与社区治理，累计开展各类志愿服务1131人次，10名老同志扎点社区，坚守社区网格员、专职调解员等岗位，积极融入到社区自治、法治、德治体系中。

依托“和颜茶室”平台，充分发挥“人熟、事熟、情况熟”的优势，离退休干部先后协助社区开展矛盾纠纷排查并记录苗头性问题34个；通过邀请矛盾双方喝一杯茶、谈一谈心，有效化解了21起因电梯加装、房屋漏水等问题引发的家庭、邻里和物业纠纷。在解决小区改造问题上，离退休干部代表发挥桥梁纽带作用，通过邀请涉事单位面对面协商讨论，成功解决绿化换新、管道更新、道路升级等问题，有力助推了社区和谐善治新格局的构建。

编辑：杨士达