落实“七个聚焦”重庆在行动①激活市场经济“一池春水”

编者按：党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出“七个聚焦”，从总体上囊括了推进中国式现代化的战略重点，是推进中国式现代化的发力点，也是进一步全面深化改革的着力点。改革潮涌风满帆，赓续前行谋新篇。从本期起，《当代党员》全媒体推出“落实‘七个聚焦’重庆在行动”系列报道，聚焦全市深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚持运用系统观念、战略思维落实好“七个聚焦”要求，展现重庆以进一步全面深化改革的闯劲、干劲推动高质量发展的生动实践。

苍茫大山何生金？对于重庆市秀山土家族苗族自治县涌洞镇的村民而言，山上的羊可食、草可编、景可赏，山里的好空气还能“卖”钱！

油茶，是秀山的农业支柱性产业之一，覆盖了全县26个镇街、134个村。几年前，在秀山欲对油茶产业整体提升却又缺乏资金的关键时刻，重庆创新推动生态产品进入金融市场，在全国率先开展碳排放权交易试点，创新推出碳排放权、排污权、林业碳汇预期收益权等质押贷款。其中，重庆三峡银行以当地碳汇收益权作为质押，向秀山当地授信5年期、5000万元专项贷款。这笔贷款犹如一泓清泉，成为秀山开展油茶低效林改造，助力秀山油茶种植面积突破22.5万亩的源头活水，为乡村振兴赋能增效。

这场“绿色金融”改革正是重庆全面深化经济体制改革、加快构建高水平社会主义市场经济体制的一次有效探索。

近年来，重庆牢牢牵住经济体制改革这个全面深化改革的“牛鼻子”，以抓重点带全盘，在推动“三攻坚一盘活”改革突破、民营经济健康发展、要素市场化配置改革等关键领域持续探索，成效凸显。

“三攻坚一盘活”激发国资国企新动能

走进百余年前立德乐洋行的仓库了解重庆开埠历史，赏两江交汇美景、品南滨路夜色……国庆期间，倚山而建的重庆开埠旧址公园深受游客青睐。

然而，几年前，这里还是荒废之地，山城百年时光在这里只留下断壁残垣。

2023年底，重庆吹响“三攻坚一盘活”改革突破冲锋号，重庆市地产集团有限公司积极响应，持续加速盘活国有资产。受益于此，重庆开埠旧址群面貌得到不断更新。

闲置多年的立德乐洋行旧址群成为集陈列馆、特色商业、文化旅游于一体的复合型城市公园，还带动了附近龙门路商业业态主动更新，迭代出现文创、咖啡厅、书吧等新业态。

自2023年9月28日开园以来，重庆开埠旧址公园逐渐成为重庆的城市文旅新品牌。

改革，激发了活力，也带来了实实在在的效率。

重庆水务集团股份有限公司是一家国内领先、国有控股的专业水务综合服务商，2010年整体上市。由于历史原因，重庆水务集团在很长一段时间内，在每个区县至少有一家污水处理企业。

今年初，重庆水务集团与重庆市政府签订了《2024年度打赢国企改革攻坚战目标责任书》，其中一条便是“完成缩减法人15户”。

这个目标并不轻松，但今年上半年，重庆水务集团不但完成了预定目标，还提前一个月超额完成缩减法人30户。

如今，重庆水务集团40多家所属区县污水处理企业全部实行厂所车间管理，同时以智能化赋能，实现城市供排水一体管理，管理效率、服务效能双效提升。

在市委、市政府的引导下，今年上半年，重庆国企实现营收3300亿元、增长4.8%，利润总额同比增长19.9%。重庆国有企业正用好国资优势，逐步突围，塑造高质量发展新优势。

打造民营经济健康发展新高地

2023年，重庆实施“百团千企”国际市场开拓计划，加大力度护航民营企业“扬帆出海”，主动寻找商机。

“畏难情绪是企业出海的一大障碍。”重庆平创半导体研究院有限责任公司市场部部长王志雄回忆：“一开始我们‘两眼一抹黑’，是政府引导我们走出去的。”

近年来，进一步拓展海外市场逐渐成为企业发展的重要选择，地处重庆市璧山区的重庆平创公司也顺应潮流。但由于不懂如何拓展海外业务，也没有相关渠道和资源，重庆平创公司海外市场的拓展迟迟得不到推进。

为帮助民营企业拓展更大市场空间，璧山区优化出海流程，多次组织企业去海外“跑市场”，促使企业勇敢迈出第一步。2023年3月，王志雄代表重庆平创公司踏入与缅甸对接的活动现场，并在同年年底成功与缅甸企业敲定了新能源充电桩供货合同。

2023年，自重庆“百团千企”国际市场开拓计划实施以来，电动载人汽车、锂离子蓄电池和太阳能电池量出口增长1倍，汽车出口额增长51.9%，实现外贸进出口总值7137.4亿元。

不仅如此，重庆各区县也为打造民营经济健康发展新高地而不断努力着——

涪陵区依托“易企涪”企业服务云平台，推动助企纾困政策精准直达，实现精准匹配推送惠企政策超4万条；酉阳土家族苗族自治县出台促进、培育、服务民营经济发展“三个十条”政策措施，全县各类市场主体增至5.6万余户……

“在服务民营经济高质量发展方面，我们将聚焦超常规培育壮大民营经济，谋划、改革、突破、迭代升级‘龙头引领’行动，引导民营企业积极发展新质生产力；统筹推进清廉民企、清廉商会建设，开展‘助企扬帆·护航出海’行动，持续打造全球渝商之家。”重庆市委统战部常务副部长、重庆市工商业联合会党组书记张洪斌说。

积极融入全国统一大市场

今天的重庆，经济活力持续迸发，超大规模市场优势逐步凸显，这是重庆积极融入全国统一大市场取得的良好成效，为重庆全面深化改革提供了不竭动力。

作为推动成渝地区双城经济圈建设的“关键一招”，川渝高竹新区的成立，不仅有效破除了重庆与四川之间的行政壁垒，促进生产要素在两地之间自由流动与优化配置，还推动了产业链深度融合。

四川欣悦精工科技有限公司便深受其益。

川渝高竹新区成立后，该公司不仅申请到重庆市科学技术局的50万元研发经费支持，还通过跨省域的一体化供电系统，低价使用两省市电力，让公司与川渝两地客户的合作更紧密。

今年1月至5月，川渝高竹新区大工业电量同比增长22.93%。售电量增长的背后，可以窥见新兴产业集群在川渝高竹新区加速形成的态势。

改革不断深入，发展活力更足。

今年上半年成渝地区双城经济圈地区生产总值达40365.7亿元，相当于京津冀的78.4%。由此可见，积极融入全国统一大市场建设，既是发展的命题，也是改革的命题。

2016年，重庆选择把公共资源交易平台运营权交给有资质的市属国有企业，组建成立市公共资源交易中心，在全国率先走出了政府强监管、市场化运作、企业化管理的路子。这样的制度设计，不仅让“管办分离”更彻底、政府监管更公正有力，还能防止交易平台纯粹逐利导致损失公信力。

“下一步，我们要在融入全国统一大市场建设上取得新成效。”重庆市发展和改革委员会党组书记、主任高健称，重庆将加快修订《重庆市招标投标条例》，健全公共资源交易平台体系和制度体系；加快建设现代流通网络，健全一体衔接的流通规则和标准；围绕培育完整内需体系，健全政府投资有效带动社会投资体制机制，携手四川共同推进成渝地区双城经济圈市场一体化建设成势见效，加快形成一批新的标志性改革成果。

编辑：龙宣辰 陈骅 王婉玲