百名基层书记话基层治理｜邹艺：党建引领“强村富民”实践，绘就乡村振兴壮美画卷

习近平总书记强调：“乡村要振兴，关键是把基层党组织建好、建强。基层党组织要成为群众致富的领路人，确保党的惠民政策落地见效，真正成为战斗堡垒。”

重庆市酉阳土家族苗族自治县花田乡精心打造“全域覆盖、纵向贯通、横向融通、一体联动”的基层治理新模式，筑好党建统领“小堡垒”，推动组织建设“大变革”。《“三同三提”促振兴“花田喜事”惹人醉》入选重庆市党建引领乡村振兴十大创新案例，荣获“乡村振兴赋能计划组织振兴典型案例”。

花田乡党委书记邹艺说：“在探索强村富民共富路径上，花田乡始终坚持党建工作与乡村发展一起抓，以红岩精神为引领，以非遗传承、文艺创作、农耕研学为重点，大力传承中华优秀传统文化，推动乡村振兴。通过织好治理网格、办好民生实事、树立文明新风、实施双富工程等方式打通基层治理‘最后一公里’，建设巴渝和美乡村。”

织好治理网格，让群众顺心顺意

“这个地方下雨天容易积水，来往车辆开过，溅得行人一身水，下水口是不是要重新检修下。”“这个路口的确应该装个反光镜。”针对入村路口等道路的安全隐患问题，与会人员纷纷提出解决方案。每月一次的“红豆杉故事会”在中心村红豆杉广场持续开展。

这里是村民的议事堂，大小事务大家都要一起来议一下，谈发展、讲法理、讲村规、讲未来。每年都要在这里开展“五个一”活动，“村上的发展讲一讲，身边的变化说一说，家里的好事数一数，今后的打算谈一谈，党的恩情谢一谢”。这里也是红色基因传承地，村里的老人、乡贤为大家讲红军故事，赓续红色血脉；讲发展蓝图，共唱振兴之歌；讲基层自治，促邻里和睦。

“为增强群众的获得感和幸福感，提升基层治理能力现代化，我们花田乡创办‘三问四晒一评比’党建品牌，问入党初心是什么、问立足岗位干什么、问将来身后留什么，晒业务工作、晒集体经济、晒自身作风、晒群众口碑，每月对村‘两委’班子开展回访调研评估，推行干部、网格、能人三结对，织密基层治理网络。”邹艺介绍。花田乡通过构建村、网格、院落、党员中心户四级组织体系，提升党员干部网格活跃度，当好政策的“宣传员”、服务的“贴心人”，形成了小事不出组、大事不出村、问题不上交、矛盾不过夜的治理格局。

办好民生实事，让群众可感可及

邹艺介绍，花田乡今年上半年新（改）建内部道路76条205公里，新建5G信号基站11个，改建集镇供水厂1座、集中供水池2个、分散供水池13个，组织惠民电影公益放映6场，开发367个公益性岗位、47个护林员岗位，累计办理67件民生实事，群众幸福感、获得感、满意度显著提升。

“有什么事，咱们到公示栏去看。”在花田乡村民看来，花田乡6个村级公示栏如同6扇“透明窗”，不仅承载着党务、村务、财务的公开透明，更是连接村民与村委会之间信任的桥梁。村民建房程序、低保申请评议、惠民惠农政策、老年人助餐及村级各项事务在村务公示栏一览无余，有力提高群众办事便捷度，同时引导网格员形成“自己的事情自己干、群众的事情帮着干”的服务意识。

“为便利群众上网办事，我们大力推广‘渝快办’APP。同时，配套推出‘网办有积分’活动，将群众使用‘愉快办’情况列入新时代文明实践活动，网办一次加5分，积分可在积分超市兑换日常生产生活用品，有效提升了群众使用积极性。”邹艺说。

树立文明乡风，让群众安居安乐

习近平总书记强调，“实施乡村振兴战略要物质文明和精神文明一起抓”。乡村振兴既要“塑形”、更要“铸魂”。

花田乡党委积极引导村民运用“一约四会”自我动员、自我约束、自我管理，完善制定了村规民约，有效引导村民自觉抵制大操大办、无事酒等不良现象，新时代文明新风不断扎根壮大。“我们各片区网格员利用元旦、春节等节假日，大力宣传‘婚事新办、丧事简办、其余不办’，引导村民规范红白喜事范畴。”邹艺说。

近年来，花田乡各村陆续打造了明德书院、忽培元工作室等文化服务基地，邀请专家学者、党员村民，围绕乡村振兴、文化传承、基层治理等方面，开展专题讲座，以先进文化引领乡风文明。花田乡老党员何易专用“五多五少”形象描绘了花田乡发展的巨大变化：“主动回乡的人多了，健康长寿的人多了，及时就医的人多了，讲究生活的人多了，重视教育的人多了；寨子臭气少了，屋子泥巴少了，院子争吵少了，身子汗味少了，日子艰难少了。”

实施双富工程，让群众共享共乐

村民冉艳感慨：“种田千百年，从未分过钱，如今有钱分，天天感党恩！”何家岩村集体经济联合社，控股共富乡村股份合作社，2023年村民分红达80.4万元。张家村132户“股东”领到了32.2万元分红款，平均每户分红2400多元。

“我利用农闲时间在村里的苗绣工坊缝缝补补一个月也能挣2500元左右。”65岁的冉诗仙一脸骄傲。村民们你一言我一语，大家都有说不完的变化、说不尽的感叹。

近年来，花田乡整合梯田古寨、星空草原、土苗故事等优质旅游资源，以农民为主体、产业为支撑，推动农文旅融合发展，采取“政府+国企+集体+农户”模式，布局了集观光、休闲、度假、康养于一体的复合型旅游业态，实现乡村经济的多元化发展，真正让村集体经济“钱袋子”鼓起来，2023年花田乡6个村集体经济收入均突破300万元。今年以来，花田乡又建设高标准淫羊藿育苗基地1000亩，预计村集体经济年均增收35万元、农户增收1万元；建立药肥双控酉阳800直供标准地1236块，持续发展万亩贡米、茶叶、油茶和万头牲畜四个“万”产业。

“回望乡土，照亮前路”，5年来，花田乡干部群众守初心、担使命，暖民心、筑同心，牢牢把握党的领导这一乡村振兴“源动力”，用实际行动绘就出一幅幅浸透着最浓最深民生情怀的“幸福图”，让广大群众见到了变化、看到了成效、得到了实惠、摸到了沉甸甸的幸福。

编辑：胡梦元