重庆黔江石家镇：党建统领基层治理 绘就服务民生蓝图

近年来，重庆市黔江区石家镇紧扣“141”基层智治体系建设，始终将“让群众满意”作为工作的出发点和落脚点，聚焦体系建构、民生实事、长效机制等，以党建为统领，以网格为依托开展各项工作，提升基层治理效能，筑牢基层治理根基，全力绘就“治理有效、充满活力、和谐有序”服务民生新蓝图。

聚焦“变革重塑”，夯实体系架构

今年8月以来，持续高温天气让各村（社区）日常生活和农业生产不同程度受到影响，清塘村第四网格的群众也陷入了饮水困难。

“李子坪片区水池干涸，数十位村民反映缺水。”8月27日，清塘村网格网格长庞华容巡查发现村民缺水情况，立即将缺水事件上报石家镇基层治理指挥中心。

短短几分钟内，清塘村驻村领导、水利分管领导及水利林业岗工作人员先后接到工作任务，前往核实情况，及时组织力量送水进村。从事件上报到水送到村民家中，仅3个小时。村党支部书记周显中说：“这起民生实事如此快速反应的背后，得益于石家镇‘141’基层智治体系的有力支撑。”

“优化完善‘四板块’岗位设置，按照‘一人多岗、一岗多人’原则，打破科室站所和人员身份界限，设置岗位32个，合理配备工作人员58人。”石家镇党委组织委员罗小兵说，这样变革重塑，真正实现“定岗、定人、定责”。

据介绍，石家镇构建“1+3+N”网格治理模式，合理划分48个网格，截至目前，细化梳理“四板块”岗位职责244条、“四板块”23条子跑道下录入工作目标61条、KPI97条，拆解下派板块工作任务230件，网格工作任务15263件，特别是针对保障救助、卫生健康、重点人员走访等服务群众重点工作，设定KPI量化指标21个，占比22%，指标下拆解板块任网格任务5623项，占总任务36.7%，通过周调度、月小结，使各项KPI责任到岗、落实到位。2024年来，超额完成低保边缘家庭认定170人、“两癌”筛查200多人，老年人体检1200多人、新增就业人数380人等KPI指标，解决干旱送水、道路维修、低保申请等各类群众诉求50余起、村居工作难点15个。

聚焦民生实事，强化实战能力

石家镇坚持问题导向、实战导向，今年整合资金20余万元升级镇级指挥中心和10个村级治理中心。截至目前已梳理村级为民服务事项清单13条、网格员“6+1”任务清单36条，将派出所、卫生院、司法所等公共服务力量统筹纳入管理，联动各村社区小组长、党员、护林员、大学生等291人作为网格“N”力量下沉一线，持续深化“镇村干部包组、领导干部包村”制度，以网格化服务为基础，将网格长办公地点、驻村干部下访点、新时代文明实践点、群众意见收集点和综合治理前哨点有机融合，真正做到便民服务常驻网格。

设立综合治理指挥室，做好日常运行和指挥调度。实行24小时值班制，1名主要领导坐镇指挥+1名分管领导，全天候调度+3名工作人员值守，实现指挥调度“一键智达”。近年来，及时解决区级下派、群众反映问题事件2453起，其中养老待遇资格认证核查、道路维修、反诈预警劝阻等涉及民生类事件865起，占比35.2%，事件办结率达100%，群众满意度扎实提升。

自去年以来，该镇指挥中心不时接到渗坝片区网格长上报群众就医远、就医难问题。起初，只是将该事件按照工作职责处理给民生服务板块卫生健康岗位工作人员，要求其督促镇卫生院及村卫生室做好送医下乡工作。今年3月，在每月召开的基层智治体系建设例会上，通过对平台事件的分类分析，发现该类事件近20起，确是一个民生难题。会后，石家镇党委政府高度重视，多次组织民生服务板块分管领导、工作人员与镇卫生院商讨解决方案。

今年5月，整合资金20余万元修葺完善原渗坝卫生室，并挂牌石家卫生院渗坝分院正式运营，承担石家镇渗坝村、鱼田村和清塘村片区基本医疗及公共卫生服务，解决了渗坝、鱼田和清塘3771人及彭水县曾家、梅子等周边群众就医难问题。短短三个月内，石家卫生院渗坝分院实现门急诊达2231人次，住院达195人次，得到群众一致好评，进一步下沉了基本医疗及公共卫生服务战线。

“把优质医疗资源下沉到群众身边，真正让群众在家门口就能看得了病，看得好病，真的很方便。”鱼田村村民付少国对记者说。

聚焦“长效机制” 提升治理实效

石家镇聚焦“长效机制”，提升治理实效，坚持日提醒，抓好周晾晒，抓实月复盘。坚持日提醒工作中，落实指挥中心工作人员，及时通过渝快政工作群、电话等方式，每日提醒网格长、核心业务负责人按期完成下派任务及事项，确保各项工作不超时不超期。

抓好周晾晒成绩单，针对重点对象关注覆盖率、事件和任务按期办理完成率、高质量事件上报情况等关键指标进行晾晒，营造赛马比拼氛围，对完成情况较差的网格长（员）约谈提醒。今年以来，约谈村治理中心书记2人、网格长6名。

为了抓实月复盘，每月召开基层智治体系建设工作交流及业务培训会，围绕各项为民服务指标，制定网格长考核办法，推行网格长“五星评价”机制，对履职情况较差的21名一、二星网格长就业务疑难问题采取现场交流、现场答疑解惑、现场解决问题等形式再培训，深入推动基层智治平台由建机制、建平台转变为用机制、用平台，不断提升治理效能。

“下一步，石家镇将始终坚持党建引领基层治理，以‘网格’为田，守‘服务百姓’初心，化‘辛苦指数’为‘满意指数’，全方位、广领域提升基层治理能力和水平，绘就服务民生新蓝图。”石家镇党委书记肖宪渝表示。

编辑：李云霄