重庆高速交巡警：党建矩阵聚合力 跑出路畅人安“加速度”

日前，在沪渝高速公路重庆长垫管理中心党员活动室，一场别开生面的联合主题党日正在召开。

“马上就要进入抗雪保畅期，是高速公路安全隐患突出时段，我建议成立联合党员突击队，开展道路隐患全面排查。”交流发言环节，重庆市公安局交巡警总队高速公路第四支队党员代表发出的倡议，得到大家积极响应。当天下午，由交巡警、交通执法、路公司三个党支部党员联合组成的党员突击队投入到道路隐患排查中。这是渝东片区高速公路党建联建共建矩阵成员单位开展政治理论联学的一个缩影。

如何在严格管理的同时，聚合高速公路辖区路段路公司、源头客货运企业、沿线村社等交通参与者力量，攥指成拳，加强协作，共同促进高速路平安畅通，重庆市公安局交巡警总队高速公路第四支队在实践中找到了答案。

“一年前，我们牵头发起渝东片区高速公路‘一路多方、高地协作、警企联动’党建联建共建矩阵，聚合交巡警支队、交通执法、高速公路经营公司与属地交巡警、道安办、邮政快递企业、媒体杂志等43家党组织力量，资源共享、优势互补、协同发展，搭建起各方共同守护高速公路平安畅通新桥梁，在高速公路道路隐患治理、自然灾害应对、交通事故预防、服务优势企业等方面凝聚起路内路外两个维度和交巡警、政府部门、企业等多方力量，形成齐抓共管合力，助力‘稳进增效，除险固安、改革突破、惠民强企’取得新成效，在维安保畅、路畅人安上展现新作为”。重庆交巡警总队高速公路第四支队党总支书记、支队长高权介绍。

党建联建共建矩阵单位通过政治理论联学、优势资源联享、实践活动联办、党员队伍联建、中心工作联动、党建品牌联创、作风纪律联抓等“七联”交流机制，按照辖区共管、建立区域化组团式的模式，围绕抗雪保畅、汛期安全、夏季治安专项整治、减量控大、事故预防目标要求进行深入交流，凝聚工作合力，跑出路畅人安“加速度”。

党建矩阵建立以来，成员单位开展读书分享、理论联学等党建联建活动30余次，春运联合保畅、鏖战低温、行人治理、护路联防、道路隐患治理、应急救援、疏堵保畅等中心联建活动150余次，联合开展安全宣传、志愿服务及爱心驿站等活动220余次，累计帮助困难群众360余次，群众企业来信表扬感谢15次，锦旗30余幅。会同渝东公司联合打造党建队建季刊《初心》。今年7月，四川宜彝高速运营管理公司专程前来学习党建联建共建矩阵经验做法。

聚焦隐患排查整治，减量控大实现新作为

少死人是硬道理，防得住是真本事！高速公路安全管理，全力做好事故，特别是大事故防范管理是关键。

记者乘车从沪渝高速重庆石柱冷水出发到石柱三店收费站，一路连续47公里的长下坡，海拔落差813米，尽是弯道、隧道和桥梁。地质地貌特殊，沿途车辆川流不息。这里是江浙沪入渝的东部大通道，也是一条重要的民生物资运送通道。时值周末，在冷水服务区交通安全检查站，高速交警第四支队石柱大队的党员突击队正和湖北高速交巡警在此地开展联合执法检查。这也是党建联建矩阵成员单位的日常勤务之一，加强省际执法检查协作，警示提醒过往快递物流大货车时刻紧绷安全之弦，消除事故苗头隐患。

“该路段从2009年开通后，每年都要发生亡人事故，既是驾驶人口中的魔鬼路段，也是我们心中的一道深坎。特别是2022年年初，这条路先后两天发生了2起累计死亡5人的较大事故，该路段被市道安办挂牌督办整治”重庆交巡警总队高速公路第四支队石柱大队教导员李登丰说起这段路感慨万分。

2022年底，支队党总支把治理该路段道路隐患作为党建联建落地见效发力点，撬动高速公路营运公司渝东公司投入整治资金5700余万元，牵头制定高速公路护栏、交通标志、路面标线、视线诱导、防眩设施、科技设备及避险车道、服务区、停车区规范改造等14个方面共52项具体措施。措施落地，成效立显。2023年，整治完成后，该路段实现了开通14年来首次亡人事故零发生，截至目前，该路段事故总数下降43.7%。

“这个投入非常值得，路域安全质效提升了，群众才会有实实在在的获得感与幸福感”，说起变化，重庆高速集团渝东公司党委书记、董事长汪天举深有感触。

今年夏天，结合公安部“夏季整治专项行动”，高速交巡警第四支队主导开展“亮路行动”，渝东公司、通力集团、中交涪丰石、垫忠公司、北新路桥等片区主要路公司各级党组织按照要求，排查整治标志标线、线形诱导设施等142处。“亮路行动”以来，全路段夜间事故总量同比下降34.3%，夏季整治期间，辖区全路段607公里未发生一起夜间亡人事故。

聚焦人车路企安全，创新机制实现新突破

“护路联防活动开展以来，高速公路防护栏破坏率下降了99%，沿线村民上高速的情况零发生，效果非常好，建议交巡警继续协调相关部门加大护路联防力度。”主题党日上，沪渝高速公路重庆长垫管理中心党员代表提出建议。

高速公路行人事故一直是管理的难点，群众对高速公路封闭道路特征认识不足，安全意识淡薄是主要原因。2023年，重庆交巡警总队高速公路第四支队党总支与矩阵成员单位垫江县委政法委共同牵头开展高速公路护路联防工作，联动2个高速公路营运公司，5个部门，11个乡镇街道力量，建立巡查巡防、安全宣传、违法打击等多项工作制度，从源头上治理行人上高速公路的违法行为，在全市率先推动“护路办”落地，建立“11418组织架构”（1个统筹协调机构、1个主任单位、4个副主任单位、18个成员单位），固化40多名志愿者“查劝宣纠除报”工作机制。截至目前，垫江大队辖区高速公路隔离设施完好率提升40%、被破坏频次减少80%、行人上道事故发生率减少90%。今年2月，该做法被中共重庆市委平安重庆建设暨防范化解重大风险领导小组办公室汇编获评“2023年平安重庆建设正面典型案例”。

“高速公路护路联防，降低了高速公路防护边网破坏率，节约了营运公司维护成本；提升了群众安全意识，减少了行人上高速引发的交通事故；减少了群众在交通事故中的伤亡，高速公路沿线村社更加稳定和谐。”垫江县委政法委相关负责人认为，高速公路护路联防活动是一项高地共赢的好措施。

针对辖区网约车突出特点，高速交巡警第四支队忠县大队党支部联合辖区交通运输执法、宣传、网信、地方交警大队等相关部门，创新建立网约车违法预防打击协同机制，通过联席会议、集中研判、源头监督、约谈示警等对重点高频通行网约车实施精准研判，预警拦截。夏季行动以来，联合查纠查处174起网约车违法违规行为，约谈源头平台公司2起，有效保障群众出行安全。经验做法被市道安办全市推广。

聚焦科技运维创新，新质战斗力实现新跃升

管好600多公里的辖区高速公路，既要靠民警辅警的“铁脚板”盯紧看牢，更要向科技要警务生产力和战斗力。

高速交巡警第四支队指挥室民警焦辉旺介绍，支队以“专业+机制+大数据”新型警务为抓手，强化科技运维运用，通过党建共建，策动渝东公司、涪丰石公司、南方公司、垫忠公司等10家路公司共投入资金1921.9万元，计划新建监控点位87处，已购买设备63套，已建设18套。所有建设将在年底前完成。通过视频覆盖，实现对路面全时段巡查巡视快速预警、快速处置，有效提升支队和公司对辖区路段应急处置管控能力。交巡警、路公司应急救援处置协作配合更加高效，联动处置中，营运公司到达现场的平均用时从原来的35分钟提升到26分钟，救援力量到达现场平均时间从40分钟提升到30分钟。

8月29日晚，一货车在G50方斗山隧道发生自燃事故，支队和渝东公司通过视频巡查第一时间发现后，通过隧道广播系统指导驾驶员及时开展自救，民警会同公司工作人员第一时间赶赴现场管控处置，最快速度施救，最终未酿成车辆大面积燃烧，最大限度减少了货车损失。有惊无险的高效处置有效避免了因为车辆自燃可能带来的隧道长时间拥堵。此次事件处置受到中央媒体重点报道。

聚焦惠民强企，爱民为民展现新担当

据了解，党建联建共建矩阵成员单位结合抗雪保畅、“夏季行动”等重点工作及春运、五一、国庆等重点节假日，联合开展隐患治理、违法打击、安全宣传、志愿服务等工作，设立便民服务点13个、开展交通安全宣传等服务56次，组织志愿服务主题活动32次，走访企业社区28次，开展警保联动、警医联动44次，帮助困难群众300余次，切实为群众办实事、解难事。

长寿大队、涪陵大队党支部与辖区化工物流园、重庆钢铁等重点优势企业建立安全生产宣传走访机制，进企业开展交通安全宣防，从源头强化大货车安全监管。丰都大队、涪陵大队党支部策动高家镇政府街道、渝东公司石忠管理中心、涪丰石公司等出资近20万元铺设3座便民桥和2座便民小道，修筑道路堡坎，解决了群众出行问题；策动联合涪丰石公司投入2万余元，对辖区高速公路4处下穿道涵洞堆放的柴火和积水乱石进行清理，对损坏梯步进行维护，有效解决沿线居民出行难题，杜绝行人上高速安全隐患。

聚焦规范执法，队伍凝聚力战斗力全面提升

“忠诚铸魂，生命至上，渝东片区高速公路以党建引领，不仅在公安交管中心工作上取得了新成效，还最大程度提振了各矩阵成员单位队伍警心士气，队伍执法形象、服务意识进一步提振。”重庆交巡警总队高速公路第四支队党总支副书记、政委袁礼碧表示。

党员突击队冲锋在前，彰显优秀榜样力量。面对低温天气、暴雨汛期、节假日高峰等重点攻坚挑战，聚合渝东片区党建联建共建矩阵成员单位56支党员突击队红色力量，多措并举推动党建工作与重点工作深度融合、相互促进。全体党员骨干充分发扬“关键时刻能顶上”的拼搏精神，自觉冲锋在最前沿。石柱冷水47公里长下坡路段，夏天数十万避暑游客通过高速公路涌入黄水，每到冬季，长达4个月的冰雪恶劣天气，石柱大队会同渝东公司石忠管理中心、交通执法、收费站、湖北高速交警等矩阵成员单位成立党员突击队，全力保畅。2024年春运期间，面对长达40天的3轮冰雪恶劣天气影响，以“敢吃辣椒苦，乐享蜂蜜甜”拼搏精神坚守一线，确保了全路段没有因为恶劣天气关闭，全力保障入渝民生大通道平安畅通。

工作中，支队把全力压降信访投诉作为规范队伍执法，提高执法质量，提升队伍形象重要举措。研究出台支队《减诉降访“七个务必”硬措施》，从“道路通行疏导、规范文明执法、非现场违法录入、耐心接待群众、及时处理违法举报、加强救援服务监督、深化队伍教育管理”等七个方面明确责任、细化对策措施，拓宽咨询服务渠道，通过印发高速公路监督咨询服务卡、设立移动及固定高速公路咨询道路牌、建立“72115110”支队咨询热线等举措，信访投诉稳中有降。今年二季度以来同比去年下降26.92%，环比今年一季度下降70.77%，7月以来环比二季度下降94.44%。

年内先后获得交巡警总队队伍正规化管理流动红旗3次、党建流动红旗1次。队伍凝聚力战斗力持续提升，民警精气神不断提振。涌现出在发生涌水滑坡等险情速抢险、疏导交通，短时间内恢复道路安全畅通获得群众认可的忠县大队党支部书记李昱臻；护送烧伤群众及时就医的涪陵大队党员唐宇；热情为驾驶员处理爆胎事故，获赠锦旗并在短视频平台被点赞喊话“感谢重庆交巡警”的丰都大队党员余斌、田赟；真心真情调处事故，多次赢得当事人锦旗感谢信感谢的丰都大队青年民警陈杰；冰雪天气“霸气”喊话“跟着我，放心走”的石柱大队游前进等先进典型。

讲好党建矩阵故事，传递传播正能量。充分发挥矩阵成员单位市委当代党员杂志社融媒体中心、石柱融媒体中心等作用，聚焦抗雪保畅、护航暑运等关键节点，采用蹲点采访、直播宣传等方式，展现矩阵成员单位在除险固安、维安保畅、服务群众方面的先进典型事迹。今年以来，公安部新闻传媒中心、@中国警察网、@公安部交管局、@平安重庆、@重庆交巡警等警营主流官媒，中央电视台、重庆日报、华龙网、@重庆发布、《重庆法治报》中央省市媒体等相继刊发报道150余篇次。今年8月，在市公安局和交巡警总队大力支持下，支队联动石柱县公安局策划开展“护航旅游发展，渝警与您同行”警务直播活动，全方位展示支队、交通执法、渝东公司等矩阵成员在护航市民高温避暑工作中的成效作为，200余万网友同步收看点赞，展示了重庆交巡警、重庆高速人良好形象！

如今，渝东片区高速公路党建联建共建矩阵成员单位党建品牌效应日益凸显，渝东公司荣获中国公路协会颁发的“一路两省六方”国家级党建品牌，高速交巡警四支队党建联建矩阵先进典型案例获评交巡警总队一等奖，经验做法在总队推广；石柱大队获评市公安局集体三等功，获评市公安局基层党建示范点；丰都大队荣获重点工作成绩突出集体嘉奖，清廉公安创建经验在总队推广。

“一条路，一条心，守护市民平安舒美畅通出行的平安路、致富路、幸福路我们一直在路上”！高速交巡警丰都大队副大队长张曦眼神中充满坚定！

编辑：胡梦元