加快打造城乡融合乡村振兴示范区

2024年5月24日，重庆市委六届五次全会对大力推进城乡融合发展、促进乡村全面振兴作出安排部署，提出要打造城乡融合乡村振兴示范区，在城乡互促共同繁荣上实现新突破，并明确了时间表、路线图、任务书。这一重要部署是立足重庆大城市、大农村、大山区、大库区的基本市情，全面落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，加快探索具有重庆特色的城乡融合发展新路的重要举措。新征程上，我们要充分认识打造城乡融合乡村振兴示范区的重要意义、面临的难题，准确把握实践路径、切实找准着力点，统筹推进新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，努力在城乡互促共同繁荣上实现新突破，奋力谱写现代化新重庆城乡融合发展新篇章。

一、深刻认识打造城乡融合乡村振兴示范区的重大意义

促进城乡融合发展是中国式现代化的必然要求，是破除城乡二元结构、补齐农业农村现代化短板、拓展高质量发展空间、推动乡村全面振兴、实现共同富裕的关键所在，是建设现代化新重庆必须破解的时代课题。打造城乡融合乡村振兴示范区，是重庆按照党和国家的有关部署，创新探索大城市带大农村大山区大库区的城乡融合发展新路的重要举措，是中国式现代化进程中生动鲜活的地方实践。

●打造城乡融合乡村振兴示范区是全面落实党中央决策部署的重要举措

●打造城乡融合乡村振兴示范区是探索具有重庆特色的城乡融合发展新路的现实需要

●打造城乡融合乡村振兴示范区是对典型经验的进一步深化和拓展

二、准确把握重庆当前打造城乡融合乡村振兴示范区面临的难题

近年来，重庆实施一系列重大改革举措，农业农村发展取得巨大成就，城乡融合发展跑出“加速度”，为现代化新重庆建设提供了有力支撑。数据显示，2023年重庆常住人口城镇化率达71.67%，高于全国平均水平5.5个百分点，2019年以来吸引113万农业转移人口进城落户；城乡居民人均可支配收入比缩至2.28:1，城乡收入差距小于全国平均水平；脱贫攻坚成果有效巩固，全年脱贫人口人均纯收入同比增长14.1%，脱贫人口就业规模稳定在79万人以上、就业率居全国前列。在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，当前重庆仍面临城乡区域发展差距较大、城乡产业现代化程度不高、城乡要素双向流动不畅、城乡治理面临新变化等问题，这给重庆打造城乡融合乡村振兴示范区带来不小的困难和挑战。

●城乡区域发展差距较大，库区山区县域连城带乡能力有待提升

●乡村产业全链条发展相对滞后，产业体系现代化水平仍待进一步提升

●制度性约束尚未完全破除，城乡要素双向流动依然不够顺畅

●乡村治理主体和内容发生新变化，治理难度进一步加大

三、打造城乡融合乡村振兴示范区的实践路径

站在新的历史起点上，重庆有基础、有责任、有信心、有动力，继续敢为人先、冲锋在前，建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，突出以城带乡、以工促农、城乡互促协同发力，突出小县大城、强镇带村、强村富民“三管齐下”，打造一批乡村振兴示范县、示范镇、示范村、示范项目，走好大城市带大农村大山区大库区的城乡融合发展之路，加快打造全国城乡融合发展的示范样板。

●城乡空间融合示范：以主城都市区为龙头、区县城和中心镇为重要载体优化城乡空间布局

●城乡产业融合示范：以构建现代乡村产业体系推动城乡产业协同发展

●城乡要素融合示范：以要素市场化改革促进城乡要素双向流动和平等交换

●城乡治理融合示范：以党建统领、数字赋能推动基层治理提质增效

（原载《党课参考》2024年21期）

编辑：邓莉