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习语暖巴渝|以“细”换“心” 构建基层治理“共同体”

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文章来源:七一客户端发布时间:2024-10-31 08:45:00

“基层强则国家强,基层安则天下安,必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”党的十八大以来,习近平总书记就基层治理作出了一系列重要论述,为完善基层治理体系指明了前进方向、提供了根本遵循。

“社区是基层治理的神经末梢,也是群众的家,既然是家,那就没有‘局外人’。”这是重庆市江津区鼎山街道江州社区党委书记张旭对基层治理工作的认识。面对常住人口1.5万多人,7个居民小区的人口密集型社区,江州社区党委沉心静气,坚持党建引领,以“三进入、三把关、三联动”为抓手,实现工作前置、人员过硬、服务细致,以精准、细致的工作换来了群众的真心认可,构建起了休戚与共的基层治理“共同体”。

党旗“上楼” 群众“看得见摸得着”

“何书记就在我家楼下,这事是我下楼时找他反映的,解决得这么快,简直是名副其实的党组织就在身边。”江州社区居民周云华最近心情不错,小区里的健身设施完成了修缮,自己早晚乘着凉爽时间又能锻炼了,而说起这个事,他就对住在自家楼下的“何书记”点赞。

周云华居住的“西西里”小区是江州社区最大的居民小区,有1400多户,常住人口4000多人,划分网格4个。然而,正应了那句老话“船大调头难”,作为建成于2007年的老小区,这里一度是“该有的问题全有”,业委会选举难、物业收费难、大修基金动用难……各种各样的“难点”成为了社区治理的“痛点”。

“组织的力量不是关起门来搞活动,而是让群众看得见摸得着。”2020年,随着江州社区正式成立,对“西西里”小区的工作思路也很快明确——党员进入业委会、物业、网格,将党旗插上每一座楼栋。在社区党委的支持下,“西西里”小区党支部成立,居住在该小区的老党员何廷海当选为首任支部书记,支部吸纳党员21人,基本实现了小区楼栋覆盖。

“既是党员也是业主,社区工作与其息息相关,他们的身份更有利于推动小区工作的开展。”事实证明了这一观点,党支部在“三进入”后,与业委会、物业在同一间办公室,不仅严格把关了业委会、物业公司和网格员工作,更缩短沟通时间、提高办事效率,实现居民诉求在家门口一站式按职责分流处理。

“垃圾搁放在停车场,臭味太大根本没法停车。”2023年12月,小区部分业主对停车位和垃圾堆放问题进行了反映,仅在不到24小时的时间,这一问题就通过支部反映到了社区党委,在实地察看研判后,协调物业公司和业主筹资建成新的垃圾堆放点,问题得到彻底解决,赢得小区群众的点赞认可。

“阵地联建、工作联动、纠纷联调。其中阵地联建是载体,工作联动是路径,问题联解、纠纷联处才是目的。”张旭解释道。

“三进入、三把关、三联动”带来了显而易见的效果,目前,江州社区已建有党支部5个,党员213名,在职党员“双报到”507人,社区党委坚持党建引领这一有力武器,不断强化小区党支部的凝聚力和战斗力,夯实基层党组织战斗堡垒作用,随着越来越多的居民楼栋“插上了党旗”,困扰居民的一件件烦心事被一一化解,居民的满意度也如芝麻开花节节高。2023年保持“零上访”纪录,辖区矛盾就地化解率更达到95%。

作用彰显 从“心服”到“跟着走”

有人曾对社区工作进行形象总结——“鸡毛蒜皮,家长里短”,然而,群众对党组织的信任正是在这样的小事中逐渐累积出来的。

“其他人都没有意见,就你事多。”2023年5月,社区“星河奥韵”小区的一名业主经常在家里加工五金配件,噪音和异味让隔壁业主产生了意见,多次沟通不成,双方闹得不可开交。

小区网格员石茂凯了解情况后,随即召开“网格邻里会”进行协商,开始时双方情绪激动,甚至有撺拳拢袖之势,在对其进行一对一的耐心疏导后,双方情绪相对缓和,五金业主也说出了他在家加工五金配件的原因。原来,因原租赁店铺租金过高,无法继续经营,他暂时只能在家里加工五金配件。为解决这一难题,网格员会同社区工作人员在周边区域多方打探了解信息,最终帮他联系到一处五金加工厂,可将厂内一处空闲场地低价供他租用。

事后,五金业主真诚地向邻居表示了歉意,同时也对社区工作人员和网格员“真心为民办事,竭力为民解忧”表示感谢。受此影响,在社区组织的志愿服务活动中,也经常能看到该业主积极的身影。

“这么快就坐上了新电梯,还是牵头人做得好!”旧房改梯,是老旧小区普遍问题,因涉及群体多,矛盾多,这一问题的解决经常“流产”。但在江州社区,正是在网格党支部和党员骨干的充分作用下,更是创下了15天统一意见,1个月完成公开招标,5个月改造投用的高效率,先后有6部老旧电梯迅速得以更换,让不少群众津津乐道。

“为群众真解决问题,群众自然就认可,凝聚力才能真正有效增强。”对于类似的事情,张旭表示,为了充分发挥党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用,不断增强党组织凝聚力,社区党委一方面通过对在职党员明确服务事项,细化评星细则,定期公示排名情况,以完善的工作机制激励党员送服务、做表率。另一方面,通过各种活动考察和日常纪实评价,从“双报到”党员和无职党员中发现热心公益、持续参与的党员,发展成基层治理的骨干,定期开展法规学习,提升他们的政策水平,从而让群众在一件件看似细微的小事处理中,对党员心服口服进而“跟着走”。

“细”字着手 让“社区事”成为“大家事”

“我们面对的群体人员多样,情况各异,要让群众将社区的事当成自家事,就需要我们在细致上下功夫。”这是社区党委达成的一致共识。

依托鼎山街道构建的“1+3+N”网格工作机制,社区按照小区建立网格服务群,搭建起了“支部+网格+业委会+物业”的联动服务机制,在人员走访、政策宣传、矛盾调解、安全巡查等方面形成协同,通过日常表现评定和年终绩效核定等多项管理措施,推动网格员每日走访居民,记录民情民意,梳理群众意见,并根据群众需求,设置了政策宣传、生活服务等8大类50个志愿服务岗位,供在职党员根据职业特点和个人专长认领,精准对接居民“小需求”,实现社区服务“一对一”。正是通过这些精准化服务,让群众切身感受到社区事务与自己密切相关,增强参与度和积极性,实现从“靠社区管”向“自治共管”转变。

体育馆还房小区是一个已建成二十多年的老旧楼院,基础设施陈旧,车辆乱停乱放、人行通道堵塞等问题十分突出,小区居民经常为此发生口角,甚至大打出手。社区干部前往协调,该小区甚至连一个协商议事的地方都找不出来,群众自然也不愿意配合。

“服务落在群众家门口,才能建起与群众的连心桥。”社区党委经过认真思考,积极发挥党建联动作用,搭建多方协商共治平台,动员辖区党员群众为社区建设出谋划策,协调联建单位中国铁塔公司南岸分公司为小区增设了停车棚、安装监控、充电桩、划停车线,更换了61盏楼道灯。如今,该小区不仅停车秩序规范了,路灯亮了,居住群众还自发参与到了日常管理中,形成了和谐、温馨的良好氛围。

今年4月,习近平总书记在重庆市九龙坡区谢家湾街道民主村社区考察时强调,“中国式现代化,民生为大”。张旭表示,社区虽小,但是件件与民生相关。未来,江洲社区党委将始终坚持以人民为中心,在主动求稳上下功夫,提升群众安全感;在惠民有感上下功夫,提升居民获得感;在联动组织上下功夫,提升全域幸福感,不断提升基层治理能力和治理水平。

编辑:胡梦元 吴曼祯

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