垫江砚台：“党建统领+校地联建”农光互补项目助推集体经济发展

近年来，垫江县砚台镇太安村注重发挥党建统领作用，用好市级驻村帮扶部门专业优势，深耕校地合作共建，大力发展光伏发电+农业产业的“农光互补”项目，带动集体增收、群众致富，为巩固脱贫攻坚成果奠定坚实基础。

聚力校地联建，建强战斗堡垒

做好党建“加法”，以市委统战部帮扶集团定点帮扶垫江为契机，引入重庆科技大学、重庆电力高等专科学校等高校和各级帮扶集团党组织，与太安村党总支成立校地联合党支部，提升基层党组织战斗力、凝聚力、吸引力。

理论联学。充分发挥高校党建理论人才优势，定期邀请高校党建专家人才为乡镇干部、村干部进行党建理论培训，帮助地方党员、干部提高理论水平。充分挖掘太安村地方资源，为高校建立校外党员教育基地，每半年组织高校党员到太安村开展一次理论学习和现场教学。

活动联办。进一步创新党总支活动形式，丰富党总支活动内容，联合组织开展“三会一课”、主题党日、社会实践、志愿服务等活动，促进支部党建工作与业务工作双向深度融合，基层党组织的战斗力、凝聚力、吸引力得到极大增强。

党员联动。实行高校党员下基层、村社党员进高校“双向联动”，高校组织党员和教师到太安村开展调查研究、科技攻关，将论文写作、业务教学与项目建设、科技成果转化紧密结合，让高校党员融入基层、服务人民。组织镇村党员、技术骨干等到高校参加技术培训，分享基层工作体会、脱贫故事和创业经验，实现镇村发展能力水平和高校学生基层情怀“双提升”。

发挥组织优势，服务项目落地

依托“乡村振兴、强村富民”党建联盟，充分发挥党组织政治功能和组织功能，放大党员先锋模范效应，推动农光互补项目落地太安村。

科学规划项目。围绕“以联建促党建，以党建促合作，以合作促发展”的思路，发挥重庆电力高等专科学校的学科、专业优势，邀请高校专家、县级部门项目负责人等多次到太安村实地考察调研，根据太安村地理位置、基础设施现状等客观因素，规划引入农光互补项目。

民主确定项目。组建党员先锋队，通过入户走访、电话联系等方式，将发展农光互补项目的想法、思路告知全体村民，收集群众意见和建议，赢得群众支持，最终通过召开村民大会，将农光互补项目确定为集体经济发展主导产业。

协调推动项目。细化党建联盟职责任务，乡村振兴联合党委负责全面协调统筹资金、土地和相关政策研究，跨村联合党支部争取技术、资金、人才上的支持，太安村“两委”班子负责群众的沟通协调、日常监管等工作，重庆电力高专积极利用专业优势，在技术上给予大力支持，全程提供规划设计、安装、运维等技术指导。同时，通过召开校地联合党支部主题党日共同研究、共商解决项目推进过程中的困难问题。2023年5月，农光互补项目分两期全部建成投产，共安装光伏板594块（每块容量540Wp），装机容量335千瓦Kwp，年发电量30万度左右。

创新发展模式，助力经济发展

紧抓生态优先、绿色发展的国家政策，充分利用高校技术优势，探索出一条“板上发电、板下种植”的“农光互补”经济发展新路径。

探索绿色可持续发展模式。通过咨询专家、考察调研、土壤检测，对光伏板下部分低效农田通过种植大豆等农作物进行土壤改良，光伏板下种植中药材黄精，提高了光伏板下闲置土地利用率，在有效利用荒山荒坡、解决撂荒地等方面进行了有益探索，兼顾经济和生态效益。太安村在生态优先、绿色低碳的高质量发展道路上进行了有益探索，该项目每年为村集体经济稳定增收13余万元，实现亩均收益超2万元。同时，每年可减少二氧化碳排放量约200吨、二氧化硫排放量40kg，减少氮氧化物排放量45kg。

建立利益链接机制。该项目作为扶贫项目，建立与重点人群利益联结机制，安排2名脱贫户长期在基地务工。创建固定分红模式，每年固定拿出2万元收益对全村低收入群体进行分红，受益重点人群约200人。同时将部分收益用于公共安全隐患整治、道路维护等公益事业，从而促进全村的公益事业发展。

强化后期管护。该项目的后期管护主要集中在光伏板清洗、维修等方面。协商建立管护机制，通过与辖区电管所和重庆电力高等专科学校的积极对接，确立了由重庆电力高等专科学校提供技术支撑，电路维护由国网垫江供电公司负责，光伏板维修由重庆电力高等专科学校负责，光伏板清洗由太安村负责的三方管护机制。

“太安村坚持以党建为统领，充分发挥乡村振兴定点帮扶集团作用，大力实施校地共建，整合各方资源、发挥各方优势，因地制宜发展农光互补光伏项目，极大增强了太安村干部群众干事创业的信心和热情，取得了良好的经济效益、生态效益和社会效益。”砚台镇党委书记易红表示。

编辑：刘露