重庆市巴南区惠民街道市场监管所：​“六联六共”打造“同心共联 惠民有感”党建品牌

为进一步激发基层党支部政治功能和组织功能，推动基层党建提质增效，重庆市巴南区惠民街道市场监管所党支部聚焦打造新时代“红岩先锋”变革型组织，积极创建“同心共联 惠民有感”党建品牌。“同心”，意指惠民片区（辖惠民街道、二圣镇、东温泉镇、天星寺镇4个镇街市场监管所，惠民所为中心所）党员干部在工作中团结协作、和谐共进；“共联”，意指4个镇街市场监管所紧密联结、资源共享；“惠民”，既取自“惠民街道”之名，又有“惠及万民之意”；“有感”，旨在坚持监管为民，让群众的获得感、幸福感、安全感和认同感持续提升。

惠民街道市场监管所党支部坚持党建统领，以创促建、以创提质、以创争先，不断激发党员干部干事创业活力，进一步增强了党支部的凝聚力、战斗力，有效确保了党建品牌创建在优化营商环境、筑牢安全底线、维护市场秩序等重点领域和系统行风建设、群众身边不正之风和腐败问题集中整治等重点任务上全覆盖，切实推动党建与业务深融互促。

理论联学，凝心聚魂，共铸信仰之基。坚持把党的政治建设摆在首位，持续深化理论武装，锤炼党员干部思想灵魂的纯度，铸牢对党忠诚的基石。一是严格执行“第一议题”。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，引导党员干部在坚决维护“两个确立”、坚决做到“两个维护”上作表率。二是扎实开展党纪学习教育。制定支部理论学习计划，组织党员干部原原本本集中学习《中国共产党纪律处分条例》4次，支部书记上党课1次，研讨交流16人次，推动《条例》入脑入心。三是坚守意识形态阵地。严格落实意识形态工作责任制，大力培育践行社会主义核心价值观，加强对党员干部思想动态的把控和网络行为的教育、引导和管理。用好经营主体微信工作群，积极发好市场监管之声，特别是面对“阴阳菜单”“鬼秤”“未下班办公区空无一人”等网络热点事件，强化正面宣传和舆论引导。片区未发生网络热点舆情事件。

区域联建，固本强基，共强战斗堡垒。坚持党建统领，党支部建在片区中心所，中心所所长担任党支部书记、片区组长，负责片区党建、业务、管理等全面工作。一是压实党建责任。细化落实党支部党建工作重点任务清单，推动党支部标准化规范化建设，积极创建“四强”党支部。成立市场监管红岩党员突击队、市场监管志愿服务队，设立红岩党员示范岗、红岩党员责任区，引导党员干部奋发进取、创先争优。二是抓实基本制度。严格落实“三会一课”、谈心谈话等制度，刚性执行每月最后一周周五主题党日制度。推行党务公开，每名党员每月按时主动足额交纳党费。三是做实结对共建。建立支部书记与党员、党员与党员结对机制，经常性开展谈心交心，及时把控思想动态。与市局反垄断处党支部结为共建对象，推动优势互补、资源共享、互学互促。组织惠民街道显林村非公组织党支部前往二圣镇集体村开展党建共建，借鉴交流乡村振兴经验，助力乡村振兴高质量发展。

对象联管，除险清患，共守安全底线。强化片区一盘棋，分级分类建好监管主体台账，扎实开展风险隐患大排查大整治大执法，筑牢安全底线。一是实践运行“双网格”。统筹片区监管力量成立日常监管组和专业监管组，实行双网格运行。日常监管组按属地原则划分责任网格；专业监管组突出专业化、精细化，牵头负责片区范围内食品生产、食品销售、餐饮食品、两品一械、特种设备、产品质量监管，推动实现依法、协同、高效监管。二是推行智慧监管。用好“互联网+”监管，片区餐饮服务单位阳光食品APP入驻率100%，特定餐饮服务提供者、大型餐饮阳光厨房建设率100%，火锅类餐饮废弃油脂数字化管理率100%，重点食品溯源平台入驻率60%，食品生产经营者、特种设备使用单位积极利用阳光食品APP、特安信小程序开展日周月排查，有效实现了台账管理数字化、风险预警智能化、责任落实清单化。三是严格监管执法。监督检查“三品一特”单位856家次，排查无证无照经营主体25家，完成食品、两品一械监督抽检（快检）196批次，发现风险隐患163条，下达责令改正通知书（监察指令）67份，当场处罚26家，立案查处食品药品、特种设备等违法案件99件，移送公安机关2件，市局挂牌督办1件，查办的某劳务公司未经许可从事特种设备生产活动行为案入选市局“铁拳”行动典型案例，有力维护了市场秩序，守护了安全底线。

服务联动，为民惠民，共树市监形象。牢固树立监管为民理念，切实维护消费者、经营主体合法权益。一是注重优化服务方式。严格落实一次性告知制度，认真执行窗口服务规范，积极建设群众满意窗口。今年以来，新发展市场主体270户、新办许可68户，帮助经营主体年报600余户，得到一致好评。二是注重拓宽反映渠道。用好12345、12315投诉举报平台，开通便民服务热线，设置意见箱，开展民意调查，多渠道、全方位收集群众诉求建议，先后调解处理投诉举报、信访等71件，按时处置率100%，群众满意率95%以上。三是注重融入市监实践。组织市场监管服务进企业、进村社6次，服务企业、群众600余家（人）次，帮助经营主体免费检测计量器具317台，查处计量违法案件1件、不合格电取暖器案件4件，查捣非法加工猪头肉“黑窝点”4个，不断提升人民群众安全感、满意度。

警钟联鸣，杜弊清源，共造良好生态。始终坚持正风肃纪，把强思想、明纪律、严作风统一起来，强化坚定的执行力。片区无不廉洁和违反行风问题的情况、反映。一是狠抓廉政警示。严格落实党风廉政建设责任制，深入开展“以案四说”“以案四改”警示教育，及时传达学习上级有关纪律作风建设文件和典型案例通报13次，集体约谈提醒5次，更新廉政档案5人次。二是狠抓群腐整治。全面落实行风建设三年攻坚专项行动，聚焦“5”项行动扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，着力纠治党员干部不作为慢作为乱作为现象，积极推动转作风、优行风、树新风。三是狠抓重要环节。开展履职风险排查防控，排查风险23个，制定措施34条。全面推行服务型执法，严格落实执法行为规范，送达行政执法监督服务卡22份，实行行政处罚案件自由裁量片区集体讨论，杜绝办人情案、关系案等。

队伍联培，精武强能，共担职责使命。始终紧扣“高素质”“专业化”“参与度”使劲用力，强化队伍建设。一是建好检查员队伍。充分发挥片区干部特长，广泛开展技能培训微课堂、岗位练兵大比拼、典型案例大讨论，营造“比学赶帮超”良好干事创业氛围，持续提升片区整体能力素质。二是建好安全员队伍。组织食品药品、特种设备生产经营（使用）单位开展业务培训4场次，参加单位126家次、人员156人次，推动设置食品、特种设备安全员、安全总监487名，10名校园食品安全总监全部持证上岗，进一步督促主体责任落实。三是建好协管员队伍。积极融入镇街“一中心四板块”统一指挥协调，健全完善《食药安委工作规则》，推动落实食品安全“两个责任”工作机制，开展包保干部培训2次，片区食品生产经营主体包保覆盖率100%、督导完成率100%。结合“3·15”“4·26”“5·20”和食品、药品安全宣传周等时机，广泛宣传食品药品安全、消费者权益等常识，积极构建共治共享新格局。

作者：重庆市巴南区惠民街道市场监督管理所 党支部书记、所长

编辑：冯驿驭