解码奉节民营经济高质量发展样本

2023年，重庆市奉节县民营经济贡献了全县68%的地区生产总值和41.6%的税收。

这么高的贡献度，离不开当地“快帮快办”服务民营企业机制产生的蝶变效应。

在奉节这片充满活力的热土上，无论是历经风雨、根深叶茂的老牌企业，还是勇于转型、锐意进取的新锐势力，抑或是刚刚扎根、蓄势待发的后起之秀，都在“快帮快办”的推动下深植沃土、蓬勃生长。

织密“微信+走访+热线”联络网

——服务公平酒厂：一窗对话纾烦忧

谈及奉节佳酿，“公坪原浆”是绕不开的话题。

自2012年胡世琼掌舵公平酒厂以来，这抹清甜酒香便在奉节悄然蔓延，引得无数经销商纷至沓来。

“过去，我们的酒都是以散酒形式售卖。”胡世琼笑着说，“尽管年销量已突破200吨，但仍无法完全满足客户的需求。”

供不应求的“公坪原浆”，点燃了胡世琼扩张商业版图的雄心壮志。

2023年3月8日，奉节县委常委、统战部部长张迁带领胡世琼一行前往贵州茅台酒厂考察，品鉴佳酿、探访车间、学习白酒酿造工艺和产品营销模式。

现代化的厂房、精密的酿酒设备，深深触动着胡世琼的心弦：“我要让‘公坪原浆’走出奉节、走出重庆，成为家喻户晓的品牌。”

要想让“公坪原浆”成为能在商超上架的品牌佳酿，就必须引入现代化的生产线和严格的质量管理体系。

老厂区空间局促、难以拓展，另辟蹊径扩建厂房、提升产能显得极为迫切。幸运的是，距离老厂区不远处的一座闲置老粮站，其场地面积及距离老厂区的直线距离，都完美契合扩建厂房的需求。

“要是能买下来扩建工厂就好了。”抱着试一试的心态，胡世琼在“快帮快办”重点企业微信群里发送了一条求助信息。

奉节县民营经济促进中心原副主任文明迅速响应，联络奉节县住房和城乡建设委员会、县国有资产管理中心，建立起一个名为“公平酒厂升级改造项目”的微信群，实时跟进酒厂扩建进度。

县国资管理中心积极对接老粮站产权方，明确双方权益；县住房城乡建委组织工程师现场勘察，评估酒厂扩建的可行性和潜在风险、制订初步改造方案……

2024年3月28日，一纸协议让占地2480平方米的老粮站正式易主。

7月18日，机器轰鸣，工人们挥汗如雨，改造工程如火如荼地进行。预计年底，新工厂将正式投入使用。

据奉节县民营经济促进中心主任冉尧介绍，重点企业微信群仅是“快帮快办”联络网中的一环。近年来，奉节县委、县政府高度重视民营经济发展工作。2022年，县委书记张果，县委副书记、县长巩义胜亲自挂帅，设立奉节县民营经济促进中心，创新推出“快帮快办”服务，聚力搭建“微信+走访+热线”联络网，构建起一个全方位、全天候的政企沟通平台。与此同时，奉节还组建了“重点+行业+属地”企业微信群，实现民营企业家与各级领导干部“一窗对话”；开展“干部联系帮促市场主体全覆盖行动”，让政策帮扶帮在难处、扶到实处；开通“96018”民营经济服务热线电话，确保政务服务不断档、政企沟通不断线。

2024年以来，全县已有449名民营企业负责人通过企业微信群反映问题并得到妥善解决；5000余名干部累计走访市场主体3.27万家次，联系帮促市场主体9万余家；“96018”热线累计接听电话805次，受理企业诉求721件，以高效、贴心的服务赢得了企业的广泛认可和好评。

搭建“领办+联办+直办”服务台

——服务夔雄实业公司：挂帅领办解急难

在奉节县夔州街道胡家社区橙都印象小区负一层，坐落着一家以冷链运输为主营业务的企业——重庆夔雄实业有限公司。

从昔日不起眼的夫妻小店，到如今占地逾3000平方米的冷链仓配物流中心，夔雄实业公司的华丽蜕变，是奉节政企同心、共谋发展的生动例证。

“以前遇到问题，我习惯于自力更生，很少麻烦政府。如今，政府工作人员时常主动关心公司的经营状况，让我感到非常温暖。”作为奉节老牌企业夔雄实业公司的负责人，吴强深切感受到近年来奉节营商环境的变化。这种变化不仅体现在政府对民企重视程度的增强，更体现在政府帮扶从政策到服务、从效率到质量的全方位提升。

时光回溯至2022年。那时，夔雄实业公司的月台还裸露在外。风吹日晒，不仅让冷冻货物的保鲜效果大打折扣，还大大降低了装卸工人的工作幸福感。

正当吴强愁眉不展之际，机遇悄然而至。

张迁在走访企业时，敏锐察觉到夔雄实业公司面临的困境，立刻牵头领办，协调奉节县规划和自然资源局等相关部门，共同商讨月台改造方案。不久后，坚固的钢架棚拔地而起，为货物及装卸工人撑起了一把遮阳避雨的大伞。

这般温暖人心的体验，仍在继续。

每年汛期，对于地处社区低洼地带的夔雄实业公司而言，都是一场不容小觑的考验：雨水渗漏、地面积水、设备受潮……以往，吴强只得带领工人用抽水泵排水，不仅效率低下，还会占用正常工作时间。

如何更快解决问题？曾受“快帮快办”帮助的他，又想到了这个高效解决问题的平台。

2024年7月5日上午9时，大雨倾盆。奉节县民营经济促进中心、县住房城乡建委、夔州街道负责人迅速组建专班，前往夔雄实业公司考察，了解管网结构、设计引水方案、联系施工单位，一场与时间赛跑的排水防涝工程随即启动。

7月17日，排水管道运输至现场。不到两周，困扰夔雄实业公司已久的排水难题便得到彻底解决。

随着夔雄实业公司货物储存条件的日臻完善，越来越多的企业找到吴强寻求合作。以夔雄实业公司为圆心，以冷链运输距离为半径，一个携手共进的产业生态圈逐步成型并持续扩张。

各部门能够高效协同、合力化解企业成长的烦恼，得益于“快帮快办”“领办＋联办＋直办”服务平台提供的一站式便捷服务。

重点事项“县领导领办”，跨层级解决影响民企发展的大难题；综合事项“部门联办”，让服务多跑腿、企业少跑路；一般事项“单位速办”，由属事（属地）单位主动承办、纾困解难。2024年以来，奉节县领导累计领办化解影响企业生存发展难题38个，落实企业发展建议8条；全县累计召开联席会议10次，推动解决涉企综合事项29件，政务服务效能实现整体跃升。

强化“诉求收集+清单管理+限时督办”责任链

——服务万大眼镜公司：靶向施策促发展

2024年，新春伊始，奉节县民营经济促进中心特派企业服务专员李坤，前往位于奉节县生态工业园区的重庆万大眼镜有限公司实地走访调研。

车间内，3条生产线正热火朝天地运作，但李坤发现，相较于繁忙的生产景象，车间的工人数量却有些稀少。

“在竞争激烈的市场环境下，人力资源充足与否直接关系到企业的生产效率高低和竞争力强弱。”李坤立即找到万大眼镜公司总经理张明，询问车间用工状况，收集企业诉求。

“我们公司刚落户不久，本就招工困难，加上春节临近，务工人员流动性大，招工难度更大。”张明眉头微蹙。

作为园区的新成员，万大眼镜公司渴望在奉节这片热土上大显身手，但招工难题如同巨石，横亘在企业发展的道路上。

面对近60人的用工缺口，张明通过分发纸质传单、张贴招工信息、拉挂广告横幅等方式招聘工人，但效果并不显著。

转机总在不经意间出现。李坤的到来，为万大眼镜公司带来了招工破冰的希望。

“既然有用工需求，为何不把园区内所有有需求的企业都集合起来，组织一场大型招聘会？”李坤迅速行动，穿梭于园区各大企业之间。在他的热情邀请下，园区10余家企业积极响应，招聘会计划逐步实现——联系奉节县人力资源和社会保障局转发用工通知，在奉节县城市广场等地的LED大屏投放招工广告，利用“快帮快办”微信群转发用工消息。

李坤深知，虽然线上宣传覆盖面广，但想要真正吸引求职者的目光，还需要拿出更大诚意。于是，“就业直通车”驶出城区，“开”到了奉节县朱衣镇、甲高镇等乡村腹地，让求职者在“家门口”就能了解企业的岗位信息和用工需求。

短短一个月，万大眼镜公司用工难题便迎刃而解。

引凤来栖，以商带商。万大眼镜公司成功在奉节扎下根来，并以其强大的商业吸引力，带动5家配套公司入驻奉节，一个以万大眼镜公司为核心的产业集群加速形成，释放出近千个就业岗位。

收集企业诉求，可精准把脉企业痛点，靶向开方解难破题。但发现问题仅是第一步，解决问题才是关键。如何跟踪项目实施进度、确保方案落实落地？奉节探索出“诉求收集＋清单管理＋限时督办”全流程闭环管理体系，“一本账”管理企业诉求，对民企反映事项自始至终跟进、适时主动反馈、持续跟踪问效，力求做到说一件、干一件、成一件。

2024年以来，奉节累计收到2205家民营企业反映事项2218件，化解影响企业生存发展难题2127件，落实企业发展建议132件。春风化雨般的务实举措，激活了民企发展的澎湃动能，更孕育出县域经济的蓬勃生机。

编辑：胡晨愉 刘泳含