经济运行有望延续回升向好态势——国家发展改革委解读当前经济热点问题

如何看待当前经济形势？大规模设备更新和消费品以旧换新（以下简称“两新”）进展如何？怎样促进民营经济持续健康发展？日前，国家发展改革委举行新闻发布会，围绕相关热点问题进行了回应。

经济运行中的积极因素持续增多

国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超介绍，9月份我国多项经济指标边际改善，10月份主要经济指标进一步好转，经济运行中的积极因素在持续增多。

从供给看，农业生产形势较好，预计今年粮食产量将首次突破1.4万亿斤。10月份，规模以上制造业增加值同比增长5.4%，比上月加快0.2个百分点；服务业生产指数同比增长6.3%，比上个月加快1.2个百分点。

从需求看，“两重”（推进国家重大战略实施和重点领域安全能力建设）和“两新”政策持续发力，不断释放消费潜力、拉动投资增长。10月份，基础设施投资、制造业投资、社会消费品零售总额增速都有所加快，以人民币计价的出口同比增长11.2%，比上月加快9.6个百分点。

从预期看，10月份，全国新建商品房和二手房成交总量同比增长3.9%，连续8个月下降后首次实现增长。相关数据表明，市场信心得到提振，经营主体预期有所改善。同时，制造业采购经理指数（PMI）、服务业商务活动指数重新回到扩张区间，企业生产和投资意愿正在增强。

“随着存量政策持续显效、增量政策有效落实、政策组合效应不断释放，11月、12月经济运行有望延续10月份以来回升向好的态势。”李超说。

李超表示，展望2025年，我国经济发展的有利条件和支撑因素依然较多。从发展动力看，进一步全面深化改革开放，将持续激发全社会内生动力和创新活力，培育新质生产力将形成更多新的增长点。从市场空间看，我国超大规模市场优势明显，还有巨大的市场需求有待释放。从政策支撑看，一系列重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目正在全面落地见效。同时，我国有充足的政策空间和丰富的政策储备，精准调控、逆周期调节等工具不断完善，宏观政策取向一致性不断提高，宏观政策系统集成、精准发力，将有力支撑经济平稳健康发展。

“中国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，我们对此充满信心。”李超说。

出台“两新”政策实施细则近300项

“两新”工作开展以来，国家发展改革委加强统筹协调，截至目前，已推动各方面出台实施细则近300项。

“我们推动各地用好1500亿元超长期特别国债资金，实实在在地支持消费者对更优质、更智能、更环保产品的需求。”李超说，从数据来看，消费品以旧换新政策推动家电销售不断回暖，10月份家用电器和音像器材类销售额同比增长近40%。

李超介绍，“两新”政策从供需两端协同发力，支持企业通过“更新”增强产品迭代升级能力、更好满足消费需求，同时也支持居民通过“换新”增加消费、带动企业投资扩产，从而推动投资消费相互促进的良性循环。前10个月，全国设备工器具购置投资同比增长16.1%，对投资增长的贡献率超过60%。

李超表示，国家发展改革委将持续加强资金全链条监管，推动项目尽快形成实物工作量；持续优化消费市场环境，依法严查“先提价后打折”“虚假折扣”等行为，持续做好回收循环利用工作。开展加力支持“两新”政策效果评估，研究提出未来继续加大支持力度、扩大支持范围的政策举措，待履行相关程序后适时公开发布，持续以“两新”政策推动群众受益、企业获利、经济向好。

更多举措促进民营经济发展壮大

今年以来，国家发展改革委会同有关方面，健全国家、省、市、县四级发展改革部门与民营企业常态化沟通交流和问题解决机制，国家发展改革委主要负责人主持召开6次民营企业家座谈会，充分听取民营企业意见建议。

截至10月底，国家发展改革委通过各种渠道收到民营企业反映的问题诉求1234项、已办结696项，协调解决了一些实际问题。

“当前，民营经济发展的积极因素持续增多。”李超介绍，从投资看，前10个月制造业民间投资同比增长11.4%，比全部制造业投资增速高2.1个百分点，实体经济领域民间投资保持良好增长势头。从外贸看，前10个月以人民币计价的民营企业进出口同比增长9.3%。从市场活力看，市场消费潜能正在加速释放，比如，民营经济占比较高的网络零售增长明显加快。

李超表示，国家发展改革委将继续会同有关方面采取更多务实举措，更大力度支持民营企业参与国家重大项目建设，完善民营企业融资支持政策制度，积极营造关心支持民营经济发展的社会氛围；充分发挥多层次与民营企业常态化沟通交流机制作用，帮助解决发展中的问题，不断促进民营经济发展壮大。

编辑：周莉