人民日报两篇评论四个“不得”透露什么信号？

11月26日，《人民日报》连续刊发2篇文章，都提到了政绩观，一篇题为《“舍不得”与“巴不得”都要不得》刊发在17版“党建”版，一篇题为《既急不得，也慢不得》刊发在04版“要闻”版。前者剖析了在“基层减负”领域错误的政绩观念，后者则探讨了“进一步全面深化改革”中如何建立并实践正确的政绩观。

全文如下，一起学习领悟。

“舍不得”与“巴不得”都要不得

权责清单是为基层减负的有力举措。然而，也有基层干部反映，权责清单要防止“舍不得”与“巴不得”两种倾向。

“舍不得”，是说一些涉及自身利益、“含金量”高的权力，有的部门“舍不得”下放。他们嘴上说怕基层接不住、干不好，其实是舍不得随权力下放的那些“好处”，有些事项还希望自己签字、盖章，把权力抓在手里。

“巴不得”，是说一些投入多、风险大、办理难的事项，有的部门“巴不得”下放。他们往往以“属地管理”之名行“责任转嫁”之实，把一些“烫手山芋”推给基层，乐当“甩手掌柜”。

从根本上说，“舍不得”与“巴不得”都是不正确的政绩观和部门本位主义在作祟。有的部门只盯着自己的“一亩三分地”，想问题、做决策、做事情，更多考虑的是如何于己有利。这种“打小算盘”的观念和做法，影响党中央决策部署的落地落实，影响基层干部群众对“减负”红利的充分享受。特别是以“巴不得”为出发点制定的权责清单，容易进一步加重基层负担。某地街道干部曾说道，燃气液化气安全检查虽被列入街道办的权责清单，但这并不合理，“街道干部缺乏专业知识，又没有专业设备，管道那么多，只是表面上走走看看。万一出事了，可真没法交代。”

鉴于此，制定权责清单亟须坚持系统观念，坚持实事求是。为基层减负，关键是让基层干部放下包袱、轻装上阵，有更多时间和精力抓落实，为群众办实事，让群众更满意。各地各部门要胸怀“国之大者”，识大体、顾大局、算大账。今年8月，中办、国办印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，进一步明确提出“责权一致、责能一致”。各地各部门应深入调研基层的需求是什么、承接能力如何，哪些事项由谁负责更能实现治理效能最大化，自觉从全局出发、从实际出发，能下放的就下放、该担起来的就担起来、需协同的就协同。

如今，为推动为基层减负取得更大实效，有的地方不仅有权责清单，还有“街乡吹哨、部门报到”机制，强化“协同办”“一起干”。一名乡镇干部讲过一件事。村口路边有三四百吨建筑垃圾，影响环境还阻碍出行。他到现场确认情况后，立即联系责任单位——区综合执法队。不到一周时间，问题就解决了。他说：“以前，乡镇没职权，村民有意见，干部干着急。现在我们吹哨，部门报到，齐心协力干，效能明显提升了。”

树牢大局观，念好“实”字诀，科学划定“责任田”，这样的清单才能经得起实践的检验，才能给基层干部群众带来更多的获得感。

既急不得，也慢不得

文武之道，一张一弛。干事要掌握好快与慢的节奏，做到张弛有度、善作善成。

实现碳达峰碳中和，不可能毕其功于一役，“等不得也急不得”；共同富裕是一个长远目标，“办好这件事，等不得，也急不得”；内蒙古“一湖两海”污染防治，“既急不得，也慢不得，要按规律办事”……习近平总书记多次强调要处理好快与慢的关系，其中蕴含着成事之道。

快追求效率，当快则快，才能抓住时机，闯出新天地；慢要的是质量，当慢则慢，才能慢工出细活，实现高质量。快慢各有所长，也各有所宜。当快不快，错失良机；当慢不慢，恐留后患。

只有从实际出发，按规律办事，不着急忙慌，也不懈怠拖延，才能稳中求进，行稳致远。

进一步全面深化改革是深刻而复杂的系统工程，牵一发动全身，必须坚持科学方法论，深刻把握改革规律，抓住并用好改革的条件和时机，把握好改革的速度和节奏。

做决策部署需要保持历史耐心和政治定力，谋深虑远、久久为功，想明白了再下决策；目标和路径一旦确立，战术层面就要有慢不得的紧迫感，以“时不我待、只争朝夕”的劲头苦干实干。

以建设雄安新区为例，2017年新区设立后并未立即开工建设，而是花一年多时间编制规划，“把每一寸土地都规划得清清楚楚后再开工建设”。初期的“慢”，是为了后面的“快”。“四纵三横”高速公路全面建成，首批疏解央企搬迁进驻……这座“未来之城”以科学规划为指引推进高水平建设，一天一个新变化。

从“最后一公里”看，抓落实重在行动力、求实效。慢不得，意味着要认识改革的重要性和紧迫性，说干就干、不等不靠，在脚踏实地中不断进取；急不得，意味着要看到任务本身的复杂性、艰巨性和事物发展的阶段性，以钉钉子精神一锤接着一锤敲，在循序渐进中拾级而上。

推进“双碳”工作，是一场广泛而深刻的变革，不是轻轻松松就能实现的。作为煤炭大省的山西，坚决推进节能降碳，一方面夯实传统能源保障能力，煤炭产量连续4年全国第一；另一方面加快可再生能源发展，稳步提高新能源和清洁能源装机占比。既不把“手里吃饭的家伙”先扔了，又抓紧把“新的吃饭家伙”拿到手，山西能耗强度持续下降，经济发展质量稳步提升。

从思想作风上看，不疾不徐正是树立和践行正确政绩观的体现。慢不得，强调实干担当，增进“功成必定有我”的信念，抢占先机、迎难而上，奋力跑出最好成绩；急不得，要求养成“功成不必在我”的境界，不超越阶段，根据现有条件，跑好属于自己的这一棒。

拿发展新质生产力来说，基础研究是源头活水，但基础研究的突破需要长期积累，不可能“一夜成林”，必须涵养“板凳要坐十年冷”的心态，沉潜下来全力攻关；未来产业是重要引擎，影响着发展主动权，“不进则退，慢进亦退”，又必须抓住时间窗口，果敢决策行动，勇于“第一个吃螃蟹”。

审大小而图之，酌缓急而布之。要既保持历史耐心，又增强历史主动，统筹好“抓紧改”与“徐图之”，根据轻重缓急有条不紊地逐项推进，不断积小胜为大胜。

编辑：李杜鹃