党建引领乡村治理｜张波：全面构建“一中心四板块一网格”基层智治体系

12月6日，党建引领乡村治理经验交流会在重庆市长寿区召开。重庆市委组织部副部长张波出席会议并在会上作交流发言。他表示，重庆坚持以党建引领乡村治理，深入实施“党建扎桩·治理结网”改革，全市域构建“一中心四板块一网格”基层智治体系，打牢乡村治理现代化基石。

张波指出，重庆坚持改革和技术双轮驱动，着力构建党建引领工作体系、“141”组织体系、三级清单责任体系、赋权扩能支撑体系和一体化智治平台“四体系一平台”，推动乡村治理体制机制、组织结构、治理形态、能力模式系统性重塑、整体性提升。

在构建党建引领工作体系方面，市、区县建立党建引领基层治理协调机制，乡镇建立党建工作联席会议，村级健全村党组织全面领导村级各类组织和各项工作的机制，全覆盖建立网格党组织，把党的领导贯穿乡村治理全过程、各方面。

在构建“141”组织体系方面，乡镇建立基层治理指挥中心，构建党的建设、经济发展、民生服务、平安法治“四板块”，行政村以自然村、村民小组等为单元划分网格，形成扁平高效的治理格局。

在构建三级清单责任体系方面，分别制定镇街、村社区、网格事项清单并持续迭代完善，打造边界清晰的职责链条，做到越往下越简单，切实减轻基层负担。

在构建赋权扩能支撑体系方面，开展“大综合一体化”镇街综合行政执法改革，健全平急转换机制，推动权力下放、资源下沉、保障下倾，释放基层治理新动能。

在构建一体化智治平台方面，统一开发部署基层智治平台并迭代至6.0版，全面构建镇街、村社区、网格数字化全息地图，搭建“网格吹哨、部门报到”数字化快通道，探索构建“空—地—人”立体感知体系，实现镇街情况“一图统揽”、任务事件“一办到底”、除险固安“一键调度”。

编辑：王婉玲 吴曼祯