乡村，如何让人向往？

2024年12月6日，党建引领乡村治理经验交流会在重庆市长寿区召开。来自国家有关部委、各省（区、市）农业农村部门的相关负责人及地方代表、专家学者共计100余人齐聚一堂，围绕乡村治理热点话题、成功经验和未来工作重点深入交流研讨。

姜国杰表示，重庆市委市政府把乡村治理作为实施乡村振兴战略的重要抓手。近年来，重庆长效推进党建引领基层治理现代化改革，运用数字化手段为基层赋能，构建党建统领“141”基层智治体系，以基层高效能治理提升人民群众获得感、幸福感、安全感和认同感。集大城市、大农村、大山区、大库区于一体的重庆市，在乡村全面振兴路径上的探索与实践备受关注，希望借助此次交流，与各地共同探索提升乡村治理水平，共同迈向乡村全面振兴的美好未来。

夏更生表示，乡村治理是乡村振兴的重要内容和保障，要坚定不移走中国特色的乡村善治之路。一是坚持党的领导，推进党建引领基层治理；二是健全三治结合的乡村治理体系，推进传统治理资源和现代治理方式有效结合；三是加强农村精神文明建设，推动移风易俗，树立文明新风；四是维护农村社会平安稳定，深入推进平安乡村建设；五是完善城乡融合发展机制，全面提高乡村规划建设治理融合水平。

任卫东表示，要充分认识乡村在治国理政中的重大价值，充分认识乡村振兴在推进中国式现代化征程中的重大意义，充分认识乡村治理在基层治理体系和治理能力现代化中的重要地位。这次会议是媒体单位与主管部门、地方政府深入合作、良性互动的一次成功实践。新华社将会以更大力度和更多渠道，做好乡村治理经验的传播推广和总结提炼工作，讲好乡村治理故事，为推进乡村治理体系和治理能力现代化贡献更大力量。

为取得更好交流效果，会议安排了现场观摩环节。参会人员先后前往长寿区龙河镇保和村、长寿区邻封镇邻封村等地实地调研。在保和村，大家详细了解该村通过加强基层党组织建设，实现产业兴旺、生态宜居的做法；在邻封村，大家对当地人居环境整治方面的成功实践很感兴趣，探讨修建污水处理设施、美化村容村貌等具体措施。

在大会交流环节，重庆市委组织部、重庆市农业农村委有关负责人，上海市崇明区、山东省淄博市、重庆市长寿区、湖北省利川市等地代表结合工作实践，分享了在推进乡村治理过程中的创新举措和有效做法。中央党校经济学教研部副主任曹立对各地探索进行了点评；农业农村部农村社会事业促进司司长唐珂作总结发言，并就乡村治理工作提出指导建议。

“上门问事、下沉议事、一线办事。”山东省淄博市委常委、副市长李新胜分享了山东淄博以党建引领促乡村善治的经验做法。他表示，服务群众、造福群众是基层治理核心要义，只有坚持从群众立场出发改进推动工作这一立场，才能打造群众真心认可的基层治理共同体，变“群众呼声”为“群众掌声”。

“千头万绪的事，说到底是千家万户的事。”湖北省恩施州委常委、利川市委书记刘智勇介绍，每年夏季有60万“候鸟”（旅居游客）到利川避暑度假。近年来，利川探索“邻里议事会”做法，引导群众和“候鸟”新村民主动说事、集体议事、相互评事，鼓励“候鸟”积极参与村（社区）事务，众多“候鸟”逐渐从“避暑客”转变为“新村民”，乡村治理从“独角戏”转变为“大合唱”。

上海市崇明区委常委、组织部部长陆志斌说，崇明区作为上海市最大的涉农区，伴随人口的深度老龄化、空心化，村级组织也面临负担过重、资源薄弱、权责失衡、能力不足等一系列挑战。为此，崇明以推进全国乡村治理试点区建设为抓手，聚焦为村级组织减负、赋能、提质、强基等四个维度，持续探索破解“小马拉大车”乡村治理难题。

“党建引领‘三治’融合，绘就和美乡村善治画卷。”重庆市长寿区委副书记、区长戴明说，长寿区积极探索乡村治理新模式新机制，因地制宜搭建“党群连心议事站”“橘乡龙门阵”“聚贤厅”等乡村自治平台，创建“369”讲堂等终身学习活动品牌，创新开展“湾长制”等微治理模式，创新打造“左邻柚舍”“寿乡情理”等解纷品牌，多措并举不断聚乡情民意、接百姓地气、树治理新风。

中央党校经济学教研部副主任曹立认为，实现治理有效是乡村全面振兴的要求之一。要通过优化和完善乡村治理组织引领机制，维护乡村社区秩序、激发乡村发展活力、推进治理规则与人同步协调发展，综合实现乡村治理现代化，以乡村有效治理引领和美乡村建设。

重庆市委组织部副部长张波介绍，重庆坚持以党建引领乡村治理，深入实施“党建扎桩·治理结网”改革，全市域构建“一中心四板块一网格”基层智治体系，推动乡村治理体制机制、组织结构、治理形态、能力模式系统性重塑、整体性提升。坚持最快部署、最小投入、最佳实战、最大共享，开发建设基层智治平台，根据基层需求，持续迭代升级，努力让平台更管用更实用，打牢乡村治理现代化治理基石。

“以乡村治理为牵引，融合推进乡村建设。”重庆市农业农村委主任刘贵忠介绍，近年来，重庆深入实施千万亩高标准农田改造提升、千亿级生态特色产业培育、千个巴渝和美乡村建设、千万农民增收致富促进“四千行动”，奋力打造“城乡融合乡村振兴示范区”。在党建引领下，积极推进自治、法治、德治、智治“四治融合”，探索推行“清单制”“积分制”“院落制”等乡村治理形式，提升乡村治理效能，助力乡村全面振兴。

农业农村部农村社会事业促进司司长唐珂在作总结发言时表示，乡村治理工作是一项复杂的系统工程，工作头绪多、涉及部门多，政治性、政策性强。要秉持功成不必在我、功成必定有我的观念，主动加强部门协作配合，强化乡村治理工作合力。既要发挥各部门的积极性，按照各自职责强化政策、资源和力量配备；又要突出“一盘棋”统筹，做到“一股绳”发力，形成部门间政策一起谋、文件一起发、会议一起开、调研一起搞、落实一起抓的良好局面。

会议还围绕“共建共治共享的实现路径”“乡村治理的方法创新”两大主题，开展圆桌讨论。来自重庆、山西、江西、贵州、新疆、江苏、宁夏、安徽、广西、内蒙古、浙江、湖南等地代表分别发言，中国农业科学院农业经济与发展研究所乡村发展研究室主任、乡村治理发展创新团队首席专家赵一夫，浙江大学中国农村发展研究院首席专家黄祖辉对各地的探索实践进行了总结和点评。

与会代表认为，乡村治理是一个宏大的课题，但具体到每个村镇，决不能贪大求洋，而是要找准“小切口”，奔着问题去、盯着问题改，有针对性地创新治理方式。圆桌会上分享的“八自”模式、三事三商、“小规约”、村闻联播、农事城办、群治分等治理方式莫不如此，给人很大启发。

推进乡村治理体系和治理能力现代化，是推动中国式农业农村现代化的重要抓手和动力引擎，也是推进乡村全面振兴的核心内容和重要路径。与会代表认为，本次经验交流会有助于让乡村治理中一些好的探索、好的案例，形成更大的传播声势和示范效应，也有助于不同地方之间相互借鉴、共同提高。

本次交流会由农业农村部农村社会事业促进司指导，半月谈杂志社、重庆市农业农村委员会、新华社重庆分社主办，中共重庆市长寿区委员会、重庆市长寿区人民政府承办，中共重庆市委当代党员杂志社协办。

编辑：周莉