打造国有企业党员能力的“三色三度” 评价模型

党的二十届三中全会指出：“完善国有企业分类考核评价体系”，这是深化国资国企改革的重大举措，其中对于国有企业党员评价的改革是其有机组成部分。紧扣党员能力实战化评价，围绕“三色三度”工作法，构建评价模型，是通过党员评价体系推动国有企业党建发展，提升国有企业改革的重要抓手。

一、打通党建统领党员能力实战化评价的通道

党和国家事业的发展，要求所有党员做到讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为，这为党建统领党员能力实战化提供了“四向”通道。

以“讲政治、有信念”坚定党建统领党员能力实战化评价的方向向度。习近平总书记指出：“政治上有问题的人，能力越强、职位越高危害就越大。”讲政治、有信念是合格党员的首要标准，关乎党员在能力实战化中的政治立场、政治态度、政治情感，政治方向向度是党员能力实战化中的首要向度。要将讲政治、有信念落实落细，将是否自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，是否坚决贯彻执行党组织决定，是否自觉学习党的最新理论成果，是否正常参加组织生活等具体化为政治生活、业务工作、日常行为等的可感、可见、可触的日常规范。将政治方向的宏观要求转化为思想表现、具体行动，将政治方向向度的统领细化为与党员能力实战化可联通、可联动的现实路径。

以“讲规矩、有纪律”筑牢党建统领党员能力实战化评价的底线向度。规矩和纪律是党的“生命线”，是党员干部的“高压线”，是一切工作的底线。讲规矩、有纪律是合格党员的基本标准，关乎党员在能力实战化中是否心中有畏、言谈有戒、行为有止，规矩和纪律底线向度是党员能力实战化中的基础向度。要将讲规矩、有纪律分解细化，将是否严守党章各项规定和党的纪律，是否严格执行中央八项规定精神，是否坚决反对“四风”，是否发现并及时纠正违规违纪行为、并及时向组织反映有关问题线索等有机融入党员能力实战化的各环节、各维度、各方面。将党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律深入到党员能力实战化的学习、工作、日常生活中，将党的规矩和纪律底线转化为党员能力实战化的规矩和纪律底线。

以“讲道德、有品行”完善党建统领党员能力实战化评价的动力向度。道德的力量是无穷的，党员能力实战化的动力不仅仅来自经济动力、业绩动力，更来自道德这一“精神生产力”的内在动力。讲道德、有品行是合格党员的内在标准，关乎党员在能力实战化中是否有内在自觉性、内在主动性和内在持久性，道德动力向度是党员能力实战化中的核心向度。要将讲道德、有品行聚焦具象，将是否积极践行社会主义核心价值观，是否遵守公民基本道德规范，是否自觉带头树立良好家风，是否自觉破除陈规陋习等具象化于忠诚干净担当的政治品德，文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法的社会公德，以及戒贪止欲、克己奉公的个人私德。将明大德、守公德、严私德深入到党员能力实战化的动力系统中，以党的道德和品行要求完善为党员能力实战化的动力向度。

以“讲奉献、有作为”树立党建统领党员能力实战化评价的价值向度。习近平总书记指出：“要自觉做矢志为民造福的无私奉献者”，做为民造福的无私奉献者是党员从事一切工作的价值导向。“讲奉献、有作为”是合格党员的根本标准，关乎党员在能力实战化中是否把党和人民的利益放在前面、在党和人民需要的时候勇于牺牲个人利益，价值向度是党员能力实战化中的根本向度。要将讲奉献、有作为走深走实，将是否心系群众安危冷暖，是否解决群众急难愁盼问题，是否摒弃私心杂念为民谋利，是否以党和国家事业进步为己任，是否关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来等转化为忠于职守爱岗敬业的现实表现、迎难而上攻坚克难的工作实绩、反映群众需求为群众办实事的实际行动。将为人民矢志奋斗的心确立为工作的出发点和落脚点，将奉献和作为树立为党员能力实战化的价值向度。

二、搭建党建统领党员能力实战化评价的“三色三度”体系

能力实战化就是要在实战中提升能力、在提升能力中推动实战，要构建红色政治能力、蓝色业务能力、绿色创新能力的党建统领党员能力实战化“三维”体系。

持续加强党员红色政治能力力度评价。按照合格党员四讲四有要求，将党员政治能力落实为讲政治能力、讲规矩能力、讲道德能力、讲奉献能力。讲政治能力注重考察党员把握政治方向、站稳政治立场、坚持政治原则、明辨政治是非的能力，将这些能力体现在日常参加组织生活、“三会一课”、理论学习、交纳党费的政治态度和政治言行中。讲规矩能力重点考察遵纪守规的定力，把好权力关、金钱关、美色关、名利关、地位关和人情关的能力，同不良风气做斗争的魄力，将这些能力体现在日常工作生活的表现中。讲道德能力重点考察坚定理想信念能力、不怕困难不怕牺牲的能力、修身齐家能力，将这些能力体现在扶危济困热心公益的实际行动中，体现在群众的口碑中。讲奉献能力重点考察完成任务不打折扣能力、主动承接重点任务能力、积极解决群众困难能力，将这些能力体现在日常工作、重难点工作以及群众工作中，体现在工作实绩中。

切实提升党员蓝色业务能力效度评价。根据公司发展大局和实际，将党员业务能力分解为履职尽责能力、担当作为能力和绩效转化能力。履职尽责能力主要考察在实际工作中的职责履行情况、绩效完成情况，主要体现在月度季度及年度工作考核以及民主测评中。担当作为能力主要考察OKR任务承接能力，根据机关部门、专销部门以及跨业务部门的不同情况，设定不同的可跟踪目标，并随时监测其完成情况。绩效转化能力主要考察将履职尽责、担当作为能力转化为能力提升的绩效，主要体现在业务工作效率的提升、业务员技能测试成绩的提升、序列劳动竞赛的成果、重点工作的突破等方面。

着力提升党员绿色创新能力显示度评价。根据高质量发展和新质生产力的要求，将创新能力落实在推动改革力、创新工作参与度、创新成果显示度、创新效益转化度。推动改革力主要考察创造性推动本岗位工作的改革发展，主要体现在体制创新、方法创新、载体创新。创新工作参与度主要考察主动参与上级管理部门以及公司的科技创新活动、主动承担公司的创新试点任务等积极性与参与度。创新成果显示度主要考察企业各类创新活动和比赛的成果、创客大赛获得的奖项、科技创新项目取得的成果等。创新效益转化度主要考察各创新成果转化出的经济效益、管理效益以及社会效益。

三、构筑党建统领党员能力实战化评价的“三色三度”有机模型

党建统领通道和“三色三度”体系相互贯通联结而形成以政治能力为先导、以业务能力为中心、以创新能力为关键的党建统领党员能力实战化“四向三维”有机模型。

以红色政治力度为能力实战化评价的先导。习近平总书记指出：“在干部干好工作所需的各种能力中，政治能力是第一位的。”故此，要将党员政治能力实战化作为先导性能力，“四向”通道通过这一先导性能力贯穿整个能力实战化各维度。政治能力为业务能力和创新能力提供政治导向，确保业务能力和创新能力符合中国特色社会主义的政治要求、政治方向和政治目标。政治能力为业务能力和创新能力提供组织导向，构建以党组织为核心的能力实战化组织体系，充分发挥党组织在各科室、中心等业务组织中的政治核心作用，以党组织的战斗堡垒作用推进业务组织的实战化。政治能力为业务能力和创新能力提供思想导向，通过党的先进理论武装思想，促进能力提升的思想自觉性，为能力提升提供正确的立场观点方法。

以蓝色业务效度为能力实战化评价的中心。习近平总书记指出：“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。”在政治能力先导下，要将党员业务能力实战化作为中心性能力。业务能力是政治能力和创新能力实战化的目标，政治能力是为了为业务能力提供更好的政治方向、确保业务能力不偏向，提供更强组织体系、确保业务能力有组织力，提供更好思想保障、确保业务能力实战化的正确世界观与方法论；创新能力是为了推动高质量发展的业务能力，提升发展新质生产力的业务能力。业务能力是政治能力和创新能力实战化的彰显，国有企业党员担负政治责任、社会责任业务能力的提升，是政治能力提升的彰显；担负经济责任的业务能力提升，是创新能力提升的彰显；在担负政治、社会、经济责任中不忘初心、攻坚克难、锐意进取业务能力的提升，是政治能力、创新能力提升的共同彰显。

以绿色创新彰显度为能力实战化评价的关键。创新是第一动力，是实现高质量发展的关键。在政治能力先导下，要围绕业务能力这一中心，将党员创新能力实战化作为关键性能力。以提升创新能力为关键推进公司党的建设，创新性推进公司党组织组织生活建设，推进“三会一课”等组织生活形式的多样化，把不同科室、中心的组织生活开出特色、开出个性、开出吸引力；创新性推进公司党组织工作机制建设，探索党组织结构柔性化、管理平台化、载体数字化的创新机制。以提升创新能力为关键推进业务能力实战化，重点提升完成攻坚克难课题、专项试点活动、科技创新成果，利用创新手段提升工作效率、完善工作流程等方面的业务能力；提升创新成果转化的业务能力，提升各类研究成果、课题成果、项目成果为企业带来社会效益、经济效益和管理效益的业务能力。

（作者简介：中国烟草总公司重庆市公司铜梁分公司党建科科长平兴悦、西南交通大学马克思主义学院副教授杨伟宾）

编辑：杨士达