重庆市云阳县平安镇：聚焦基本能力提升，强化基层治理实效

重庆市云阳县平安镇是云阳县西北部森林大镇、农业重镇，面积118平方公里，下辖3个社区和15个村，辖区面积广、地灾隐患点多、森林防火压力大，基层治理难度大。近年来，平安镇按照数字重庆建设的总体要求，围绕“执行末端”定位要求，着力提升基层智治的基本能力。

“一中心”统揽全域力量。一方面，平安镇整合组织体系。推动机构改革和141体系深度融合，全面完成“5+5”机构设置和人员调整，将78名机关工作人员和7个派驻单位按照职能职责划分到26个岗位，全域力量实现拉通使用、扁平管理。另一方面，该镇优化运行机制。构建“148”运行机制，组建“1”个工作专班，落实“4”板块人员常态化值守，制订信息归集、预警分析、闭环管理等8项机制，严格开展日调度、周研判、月总结，推动指挥中心实质化运转，不断提高实战能力。

“一块屏”强化基本能力。平安镇通过“一屏掌控”提升统筹能力。用好“目标管理”功能，对照885报表和绩效考核指标，确定全年工作目标32项，拆解工作任务189条，量化KPI指标69项，新增森林火灾防治与扑救、防汛抗旱救灾、持续推动柑橘、粮油、畜禽三大农业产业发展等6项特色核心业务上跑道。通过“问题管控”功能，将安全生产隐患排查、维护辖区信访稳定等4个重点问题全量纳入，常态化推进闭环整改。此外，该镇还借助“一键智达”提升应急能力。结合平安高频事项，制定防汛抗旱、森林防火等数字预案4类16个，通过全镇626个感知摄像头和网格实时巡查，第一时间感知预警风险，运用平台一键调度各板块各岗位，按指挥中心指令和职责分工交办处理，确保扁平快速高效处置。今年7月-9月，连晴极端高温天气让森林防火压力陡增，镇指挥中心按照森林防火应急预案，一键调度各板块、各网格186次，牢牢守住不发生火情的底线，无一火情发生。最后，平安镇“一贯到底”提升服务能力。明确双网点单—网格核单—筛选派单—板块接单—现场办单—群众评单“6单流程”，结合上级部署重点任务、网格上报高频事项，实现事件办理、任务下发全过程全闭环管理。积极贯通承接法治·渝解忧、渝悦·社保等市县级应用10余个，流转便民服务事项125余件，执行率100%。

“一张网”提升治理实效。据悉，平安镇的政务指令由镇指挥中心分送A、B岗领导，再由A、B岗领导调度相应板块、涉及村社网格，网格内推行“双网共治”，依托各网格，组建网格微信群51个，吸纳1.5万居民群众进群，双渠道迅速落实镇指挥中心各项调度任务。同时，平安镇还在辖区居民集中、人流量大的场镇规范建设网格党群驿站2个，明确帮办代办、投诉建议等服务5大类25项，推行“三看一问一助”五步工作法（看周边环境、看身体状况、看生活饮食、问困难需要、助困难解决），动态掌握辖区重点人员情况，为261名“两老一小”“残疾人‘两项补贴’人员”和行动不便人员办理食药代买、快递帮带、上门理发等“微实事”480余件，打造群众家门口的暖心服务阵地。此外，平安镇还采取“理论+实操”培训方式，强化对网格力量对“九小场所”排查方式的培训，平台全覆盖下发网格排查任务94次，网格排查上报安全隐患156个，下发整改通知书29份，最大限度消除安全隐患。创新推行婚姻家庭矛盾纠纷“源头防、多方调、重点调、定期访”网格四步化解法，成功排查化解婚恋家庭矛盾纠纷25件次，实现因婚恋家庭纠纷引发刑事案件“零”发生。

编辑：胡梦元