重庆云阳平安镇：“三心”守护 善治平安

近年来，重庆市云阳县平安镇结合“141”基层智治体系建设，围绕重塑治理体系、形成基本能力、提升治理实效，持续打造“‘三心’守护 善治平安 ”基层治理品牌，相关经验先后在云阳县推进数字重庆建设大会作交流发言，“平安镇基层治理指挥中心应对危岩崩塌灾害成功避险”入选重庆市14个基层治理典型案例之一，辖区9个网格被推选为重庆市平安建设示范网格，平安镇被评为云阳县强县富民基层治理体系和能力现代化建设先进集体、平安云阳建设先进集体。“‘三心’守护 善治平安 ”的品牌培育思路和举措主要是：

“三融合”，初心不改变

机构融合，优化整合统筹调度。结合机构改革和平安实际，在四板块下设22个固定岗位和果业发展、水利服务等4个特色岗位，将机关10个内设机构、事业单位以及7个派驻机构共98名工作人员，统一纳入平台管理调度。

业务融合，资源整合效能升级。对照上级部署重大任务、本镇街阶段性重大任务和辖区企业群众反映强烈的突出问题，动态梳理整合核心业务14项，网格承接业务事项112项，量化KPI指标39项，镇指挥中心定期晾晒调度，推动形成各板块“比抓落实”的工作氛围。

流程融合，服务延伸提质增效。明确双网点单—网格核单—筛选派单—板块接单—现场办单—群众评单“6单流程”，实现网格任务事项闭环落实。结合上级部署重点任务、网格上报高频事项，同步下发冬季取暖用电安全宣传、九小场所排查等重点任务，构建起“智治支撑、协同联动、精准高效”的基层治理新格局。镇指挥中心累计闭环下发处置任务事件68074件，完成率100%。

“两联动”，同心谋发展

镇村联动，任务“一键落实”。平时调度由指挥中心A、B岗领导，根据任务类型，直接调度涉及板块、村社、网格。应急响应时期，根据预设的突发群体性事件、防汛救灾等17个数字化预案，由指挥长一键启动应急状态，下发紧急网格任务，网格同步反馈执行情况和存在问题的，确保全域调度有效响应及时。今年森林防火高温红色预警期间，镇指挥中心下达“三守”“三清”“三劝”防火任务，镇村一体落实到位，十万亩森林无一火情发生。

干群联动，服务“一网到底”。建立“村社党组织—网格党小组—党员联系户”三级组织体系，实现党组织体系向下延伸和基层网格治理向下拓展的高度融合。科学划分全镇网格51个、微网格147个，13名A、B岗领导包点联系网格、51名镇干部兼任网格指导员、127名下沉执法力量、在家党员、511名热心群众、乡贤“五老”等N力量常驻网格，确保信息第一时间交换、事件第一时间协调。

“三到位”，暖心惠民生

网格驿站设置到位。建强网格党群微阵地，在人流集中、情况复杂的场镇，持续打造特色网格党群驿站，延伸服务“阵地”和“触角”，激活基层服务最小细胞。明确网格党群驿站帮办代办、投诉建议等服务5大类25项，2024年累计共收集居民诉求345件，已解决路灯维修、违建整治、井盖破损等民生实事189件，真正做到在“家门口”议好群众“心上事”，办好“急难事”，让听事说事在驿站变“问题清单”为“满意清单”。

重点人员服务到位。分类分级梳理全镇重点人员2535名，推行“三看一问一助”五步工作法（看周边环境、看身体状况、看生活饮食、问困难需要、助困难解决），动态掌握辖区重点人员情况，为“两老一小”“残疾人‘两项补贴’人员”和行动不便人员办理食药代买、快递帮带、上门理发等“微实事”，用心用情把重点人员牢牢吸附在网格，无一肇事肇祸情况发生。

矛盾纠纷化解到位。常态化开展“网格矛盾纠纷大化解行动”，持续开展矛盾纠纷大排查大起底大化解专项行动，网格排查化解矛盾纠纷564件，化解率100%，全镇信访列管人员实现清零。今年7月，成功组织调解平安小学维修工人坠楼身亡赔偿调解事件，相关经验做法被县司法局纳入重大矛盾纠纷案件调解案例。创新推行婚姻家庭矛盾纠纷“源头防、多方调、重点调、定期访”四步化解法，成功排查化解婚恋家庭矛盾纠纷45件次，实现因婚恋家庭纠纷引发刑事案件“零”发生。

编辑：杨士达