刘嗣方：推动工业软件产业高质量发展

工业软件是加快发展先进制造业的重要支撑。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确要求，健全强化集成电路、工业母机、医疗装备、仪器仪表、基础软件、工业软件、先进材料等重点产业链发展体制机制，全链条推进技术攻关、成果应用。2024年9月，工业和信息化部出台《工业重点行业领域设备更新和技术改造指南》，提出到2027年将更新换代约200万套工业软件和80万台套工业操作系统。无疑，工业软件正在被关注和重视，并被提上重要议事日程。

如果说生产设备及相关硬件是制造业的“躯干”，那么工业软件就是制造业的“大脑”和“神经”。工业软件贯穿产品全生命周期及企业生产经营各环节，包括研发设计、运营管理、生产控制和嵌入式四大类别，驱动着制造业管理流程的优化、生产模式的改进和全要素生产率的提高，对推动制造业高质量发展有重大意义。两年多来，重庆实施“满天星”行动计划，加快培育“启明星”“北斗星”软件企业，以汽车与智能软件为代表的工业软件产业快速发展，但总体上重庆工业软件产业规模偏小、核心技术能力不强、应用示范场景不足，面临不少困难和挑战。从长远看，这可能制约重庆制造业企业将积累的工业知识同工业软件深度融合，进而影响制造业企业附加值提升和“智改数转”效果，难以支撑现代制造业集群做大做强。随着重庆制造业加快向高端化智能化绿色化发展，工业软件产业的核心基础地位愈加凸显，短板效应也越来越突出。因此，必须高度重视培育壮大工业软件产业，实现技术自主可控。

当前，要顺应新的形势和要求，深入分析重庆工业软件产业发展的现状、机遇与挑战，充分借鉴长三角地区、粤港澳大湾区的先进经验，立足现有制造业基础条件和优势领域，利用国家“两重”“两新”等重大政策，紧扣构建“33618”现代制造业集群体系，结合“产业大脑+未来工厂”布局建设，将培育壮大工业软件产业纳入“双倍增”行动计划，进一步完善工业软件产业发展的总体思路、目标任务、政策措施，明确产业细分领域、技术主攻方向、国产替代路线，集聚高能级工业软件企业、机构和平台，促进数字经济与制造业深度融合发展，协同做强工业软件产业的基础层、技术层、应用层，多措并举推动工业软件产业高质量发展，为全面推进新型工业化、促进制造业转型升级、确保产业链安全、建设制造强市提供有力支撑。

加强工业软件产业发展全局规划和前瞻布局

目前，重庆工业软件产品收入占全部软件业务收入的比重偏低，与工业重镇、制造强市地位不匹配，这一“课”必须下功夫补上。要利用编制“十五五”规划契机，围绕国家重大生产力布局优化和“33618”现代制造业集群体系需要，着手制定重庆工业软件产业发展规划，建设国家工业软件产业创新发展重要基地、融合应用示范基地、核心软件创新孵化地、汽车和智能软件产业发展先导区，做强汽车软件、嵌入式软件和工业应用软件等优势工业软件产品，培育电子设计自动化和工业互联网平台等潜力工业软件产品，优先解决汽车、集成电路、工业母机、低空制造、卫星互联网等重点制造领域所急需，聚力打造中国西部工业软件之都。

聚焦重点领域培育竞争力强的工业软件企业

据《互联网周刊》发布的“2024工业软件企业50强榜单”显示，重庆无企业入选。据不完全统计，首批42家市级先进级智能工厂中，无论是经营管理类软件还是研发设计类软件、生产控制类软件，大都来自国外厂商或市外软件企业。当务之急是要抓紧梳理重庆工业软件产业生态企业招引图谱，着力吸引全球500强软件企业、中国软件100强企业在重庆成立区域总部，依托中新（重庆）战略性互联互通示范项目招引新加坡工业软件头部企业；将工业软件产业招商嵌入制造基地招商环节，协同引进头部企业生产基地与工业软件区域研发总部；推动市属国有企业加强工业软件产业布局，与中央企业共建工业软件研发应用总部或独立子公司，与国外“专精特新”和“单项冠军”工业软件企业开展战略合作，在引进、消化、吸收的基础上自主创新，不断提高工业软件企业的研发设计、生产服务能力；培育以汽车、无人机和人工智能软件等为特色的新兴工业软件企业，发展适配具身智能、XR头戴式显示器、车载终端、智能计算机等新硬件产品的关键工业软件企业。

推动差异化开展工业软件技术攻关

由于我国在工业知识数据、软件“根技术”和工业机理模型技术等方面积累储备不足，核心工业软件技术仍受制于其他国家。要进一步摸清重庆重点制造企业工业软件的使用情况，编制重庆技术攻关、国产替代路线图谱等，差异化明确攻关方向，同时加大对工业软件“揭榜挂帅”项目和核心软件技术创新重大专项的资金投入，对上述图谱中适宜重庆自研的重点方向予以精准支持。据初步了解，重庆工业软件自研产品大都是在国外基础软件上进行二次开发或定制开发，尚未形成清晰的工业软件技术突破差异化路线，工业软件领域尚无国家重点实验室、国家技术创新中心等高能级创新平台，缺乏提供工业软件原型制造、性能测试、中试熟化等服务的概念验证中心和中试基地。因此，必须重视建设高水平共性技术平台，学习借鉴广州建设国家设计仿真工业软件适配验证中心、南京建设国家集成电路设计自动化技术创新中心等做法，积极争取在航天科技等领域推动央地共建国家工业软件重点实验室或技术创新中心，搭建集成电路芯片设计、仿真、验证实验平台，着力增强工业软件创新策源能力；依托重庆两江新区、西部科学城重庆高新区筹建重庆工业软件研究院，鼓励集成电路、高端装备、卫星互联网等重点制造企业与软件企业和科研院所结对共建行业性或区域性检测与评定、集成验证、信创适配中心、中试平台，推动重点企业开展制造业垂直领域人工智能大模型研发。

促进工业软件国际国内相关标准协同联动

随着重庆智能网联新能源汽车、新一代电子信息制造业、先进材料3个万亿级主导产业集群培育壮大，以上领域在建设陆海并进的内陆制度型开放体系中发挥着越来越重要的作用。要抓住实施自由贸易试验区提升战略契机，探索制定工业软件国际标准及权威认证，吸引全球工业软件权威标准认证机构落户自贸区，共同探索工业软件技术标准体系，主动对接国际工业软件组织；依托“渝车出海”行动计划，制定工业软件系统设计测试、编码实现、系统部署和维护等统一标准，发展工业软件数字服务贸易，推进工业软件结合硬件产品开展全球布局，通过建立测试认证国际互认体系开拓国际市场，力求在主动对接国际高标准经贸规则中抢占先机。

大力培育工业软件产业发展的优良生态

当前重庆工业软件发展生态还不够成熟，本土企业主导的创新协同生态相对薄弱，基础研究与转化应用还不能深度协同，尚未形成“政产学研用”联动推进机制，因此必须加强工业软件产业链基础生态培育。一要拓展国产工业软件产业应用示范场景。好的软件产品是用出来的，相较于资金支持，获得应用场景和赢得市场更为迫切。可借鉴广东推进研发与应用相协同的经验，分应用领域、分行业编制工业软件供给能力清单，加大供需对接力度，开展国产工业软件产品试点示范，在重点领域形成典型示范应用，打造一批优秀的行业解决方案。比如，采取针对性政策措施，扩大重庆国产工业软件适配验证和应用，建立全流程应用国产工业软件示范性生产线。要鼓励软件服务外包应用推广，支持中小微制造企业开展“拿来即用、免申即享”的数字化应用。抓紧组建工业软件产业创新联盟，提高各类主体创新参与度、协同度，推进工业软件全产业链开放开源，形成软硬件协同配套的生态土壤。二要给予工业软件资金和政策支持。大型工业软件研发周期一般需要3—5年，被市场认可则需要10年左右，工业软件企业对“耐心资本”需求尤为迫切。要尽快制定工业软件产品投资目录，组建工业软件产业基金，吸引“耐心资本”进入，深化与国际金融机构合作。鼓励重点园区与重点制造企业、社会投资机构等联合设立工业软件概念验证基金，吸引优秀工业软件成果在重庆开展概念验证。提高对不同类型工业软件的政策精准度，争取国家对重庆工业软件设备更新、国产替代、高性能算力等方面给予项目布局倾斜，给予专项债、超长期国债等资金支持。三要加大工业软件人才引育和学科建设力度。工业软件产业最离不开的是人才支撑，需要大量兼具信息与工艺技术且融合数学、物理等基础学科知识的高层次复合型人才。目前重庆相关人才匮乏，要加大专家或团队引进力度，精准支持市内重点高校的结构力学、工程力学、软件工程等专业争创世界一流和全国A类学科，全面提升工业软件学术理论、技术研发和应用推广能力。

（本文作者系重庆社会科学院党组书记、院长）

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编辑：唐余方