中国组织人事报看重庆｜治未病 督履责 严处置——忠县健全机制加强“一把手”监督

近年来，重庆忠县紧盯“关键少数”，结合查处的县管“一把手”违纪违法案件发生的重点领域、薄弱环节、监督盲区等问题，以强化前置监督、履职监督、问责监督为抓手，力促“一把手”严于律己、严负其责、严管所辖。

围绕“一把手”违纪违法易发多发领域制定《加强“一把手”监督的六项举措》，强化谈心谈话、请示报告监督、工程项目监督、财务管理监督、“八小时外”监督力度以及案件查办震慑力度，前置监督关口、拓展深度广度，提升监督质效。将领导干部个人购置车辆、大额出借款、巨额债务等情况纳入重大事项报告范围。建立“一把手”任前任后财产比对制度，加大“一把手”个人有关事项报告随机抽查、重点核查、比对分析力度。建立“日常联络+季度反馈+定期研判”监督信息沟通联系机制，定期收集研判“一把手”可能出现的苗头性、倾向性问题。充分发挥纪检、财政、审计、执纪执法等单位职能，定期筛查“一把手”所在党委（党组）财务票据、工程项目资金拨付进度等，对“一把手”可能出现隐形变异的贪腐行为形成有力约束和有效震慑。

聚焦“一把手”履职全过程，以条目化方式督促“一把手”审慎用权、廉洁用权。厘清“一把手”权责清单，围绕履职廉政风险点、制度约束薄弱点、管理监督空白点、问题易发多发点形成《党委（党组）主要负责人二十条提醒事项》。印发《组织工作重大事项及个人有关事项报告清单》加强履职过程监督指导，明确涉及班子分工、重大舆情、身体状况等30条需及时报告事项。围绕巡视巡察、选人用人专项检查、党建督查结果运用以及班子回访、考核考察、日常监督等易发频发问题，形成《组织工作问题清单》，点对点对“一把手”送达监督预警函。

针对“一把手”主体责任落实、履职用权等5类情形制定《“一把手”履职约谈制度》，由纪委监委、组织部共同开展“点穴式”集体约谈，让“一把手”“红脸出汗”、及时纠错纠偏。去年以来，约谈履职不力“一把手”7人次。制定领导干部能上能下综合研判机制，围绕干部品行作风、能力业绩、特长特点、廉洁自律、群众评价“五个维度”，建立干部现实表现清单。细化“15项定性+6项定量+3项一票否决”的评价指标，将“信念坚定”“敢于担当”等一级指标细化为严守党的政治纪律和政治规矩等15项定性指标，综合评价干部政治素质；将“为民服务”“勤政务实”等一级指标细化为班子运行评估和群众口碑评价、赛马比拼实绩等6项定量指标，量化评价干部日常表现；将“清正廉洁”等一级指标细化为不遵守党纪国法、违反中央八项规定精神、不如实报告个人有关事项或个人档案失真等3项“一票否决”指标。结合干部现实表现情况及评价情况，综合研判干部能上能下情形，确保干部“下”之有据、“下”之有理。去年以来，对4名不适宜担任现职“一把手”及时予以调整。

编辑：杨士达