农民日报看重庆｜让老年食堂规范化、可持续发展

重庆市人大代表提出建议：让老年食堂规范化、可持续发展

重庆，这座拥有庞大老年群体的城市，老龄化现状不容小觑。据重庆市统计局数据，2023年末，全市60岁及以上老年人口达765.94万人，占比24.00％；65岁及以上老年人口为603.50万人，占比18.91％。

为积极应对这一挑战，重庆市民政局在2024年7月便制定了《积极发展老年助餐服务实施方案》。目前，各区县已建成1578个社区老年食堂和助餐点，覆盖了88.6％的街道和35.1％的乡镇，年服务人数预计突破200万人次。虽取得一定成果，但社区老年食堂在发展过程中仍面临诸多困境。

在人口老龄化程度持续加深的当下，老年人的生活质量保障愈发成为社会关注焦点。重庆市人大代表，忠县忠州街道香怡社区党委书记、居委会主任申红提出大力发展社区老年食堂的建议，旨在为老年人的幸福晚年夯实基础。

申红在深入调研中发现，盈利能力不足是首要问题。社区老年食堂在食材采购上严格把关，确保安全可靠、质量上乘。然而，这也导致其成本相对较高，在与社会餐饮服务的竞争中，价格、菜量、品种、服务及就餐环境等方面均不占优势。加之用餐人数较少，多数社区老年食堂每餐接待的老年人仅约20人次。

同时，社区老年食堂特色不够突出。许多食堂未能精准把握老年人的实际需求，在菜品设计上，未能充分考虑老年群体的饮食特点。

此外，扶持力度不足也制约着社区老年食堂的发展。目前，重庆市民政局尚未出台专门的老年食堂建设补助制度，仅对评选出的优质食堂和满意食堂分别给予5万元／个、1.5万元／个的以奖代补资金。

申红提出了一系列建议。在降本增效方面，建议市民政局会同市国资中心，将国有闲置资产以低偿或无偿的方式提供给社区，用于开设老年食堂。

在强化扶持政策方面，建议由市民政局出台老年人助餐补助政策和社区老年食堂运营补助政策。对失能老人、特殊困难老人、80岁以上高龄老人等特殊群体，给予每餐2～5元的助餐补助，吸引更多老年人前往社区老年食堂就餐。根据社区老年食堂的服务质量、安全生产情况等，给予每个服务老人2元的运营补助金，助力老年食堂规范化、可持续运营。

编辑：胡梦元