重庆石柱：“三链融合”赋能基层智治

重庆市石柱县南宾街道作为石柱县城市治理核心区，针对网格力量薄弱、服务效能不足等痛点难点，深入推进党建统领“141”基层智治体系建设，创新构建“组织链＋责任链＋资源链”体系，形成支部建在网格上、党员沉在服务里、治理融在群众中的基层治理新格局。2024年群众满意度测评达98％、同比提升8个百分点，全年信访案件数量同比下降35％。

纵向贯通构建联动体系，织就智治“红色网格”。四级组织强根基。建立“街道党工委—社区党委—网格党支部—楼栋党小组”组织体系，创新划分470个微网格，同步建立网格党支部45个、党小组235个、红色驿站21个，实现党组织覆盖延伸至治理末端。群建群治聚合力。建立“网格员＋党建指导员＋党员联络员＋民情信息员”联动机制，选派13名街道干部担任党建指导员，组建由940人团队下沉网络，全域推广小板凳议事机制，通过现场协调解决垃圾桶、增设充电桩等民生小事900余件，增设停车位200余个。智慧赋能提质效。依托“141”基层智治平台，完善“网格吹哨、部门报到”响应机制，整合政法、水电气讯等74名党员纳入网格治理体系，倡导支部牵头、党员带头、群众参与，着力打造“15分钟应急响应圈”，推动党组织从“末梢神经”向“治理中枢”转变。

横向协同完善管理机制，锻造智治“铁军队伍”。动态考核。制定《网格员绩效考核细则》，将矛盾化解率、群众满意度等指标纳入考核体系，推行“红黄蓝”三色分级管理制度，对连续三个月“红牌”网格启动问责程序，推动矛盾纠纷化解率提升20％。实战培训。建立导师帮带制，由13名优秀网格员结对帮扶新入职人员，着力提升队伍整体素质。构建“理论课堂＋实践基地＋擂台比武”三维培养体系，联合县委党校开展网格治理专题培训3期，通过观摩学习、案例复盘、情景模拟等形式提升网格员队伍实战能力。多元激励。落实《网格员星级评定办法》，设置“五星网格先锋”等称号，配套荣誉奖励和绩效奖金。建立“能者上、平者让”动态调整机制，全年淘汰履职不力网格员9人，储备骨干力量52人。

全域统筹打造共治格局，激活智治“强劲动能”。“党建＋”矩阵聚资源。深化“党建＋新业态”模式，组建“南小志服务队”“骑士先锋队”等队伍，吸纳外卖骑手、快递员等新就业群体参与治理。建立“企业服务联盟”，联合31家爱心企业开展爱心速递、家电维修等服务，成功引进3家社会组织参与养老托育、文化服务等领域，汇聚共治强大力量。民事民议促自治。组建由老党员、律师、心理咨询师等组成的矛盾调解专家库，探索实施“乡贤调解”工作法，搭建小区议事长廊、楼栋茶话会等协商平台，实现诉求收集、分流、督办全程可视化，累计解决电梯加装、停车难等问题1373件，推动网格从“被动响应”向“主动治理”转变。积分超市激活力。创新推出“服务菜单”，设置环境整治、安全巡查等12类服务项目，建立“群众点单—支部派单—党员接单”机制，探索建立志愿服务积分体系，建立10个志愿服务积分超市，鼓励居民群众参与网格服务获得积分，积分累计兑换生活物资3114份，实现基层智治效能与群众获得感的双提升。

编辑：杨士达