重庆垫江桂溪街道：探索“议事代表+网格治理”履职新路径

“以前没社区食堂的时候，我一个人只能自己煮，做多了浪费，做少了品种单一，出去吃又不合胃口。多亏了西街社区食堂整体建设工程，让我们以同样的价格，吃出了不一样的品质。”重庆市垫江县桂溪街道红光社区居民胡成明高兴地说。

为不断丰富全过程人民民主的基层实践，探索超大城市基层治理新路径，垫江县人大桂溪街道工委以打造“家”为中心、“站”为延伸、“点”为特色的群众“家门口”代表履职平台为契机，推进“议事代表+网格治理”多元联动，将93名议事代表合理分配到189个网格，让代表进“网”入“格”调纠纷、促和谐，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

“入网式”走访探民情

作为基层治理的“神经末梢”，网格承载着千家万户的烟火日常。为切实摸清群众关切，直击民生痛点、难点、堵点，发挥议事代表在密切联系群众、倾听群众心声、反映群众诉求方面的独特作用，人大桂溪街道工委以“1335”（谐音“要相信我”）代表履职工作法为载体，组织议事代表进“网”入“格”问计问需。

“我们小区的健身器材老化损坏，希望能尽快更换。”“附近的道路没有路灯，晚上出行很不安全。”“社区缺少老年人活动场所，大家都没地方聚在一起聊天娱乐。”在红光社区桂北小区，代表们与居民围坐在一起，开展“板凳会”。

“平常我们反映问题都不知道找谁，今天你们来，可算让我们有了倾诉的地方。”居民梅秀琼说。

如今，议事代表“进网格探民情”已成为人大桂溪街道工委的常态化工作。截至目前，人大桂溪街道工委已走访接待群众2000余人次，收集涉及矛盾纠纷调解、基础设施建设、老旧小区改造等问题诉求692件。

人大桂溪街道工委主任曾全胜说：“‘入网式’走访成功激活了议事代表在基层治理工作中的作用，切实让全过程人民民主在基层实践中得以生动演绎、充分彰显。”

“暖心式”服务解民忧

议事代表是一座桥梁，一头连着党和政府，一头连着人民群众。人大桂溪街道工委依托“每月20日代表活动日”，把一件件“网格微实事”办成老百姓心头的“暖心大事”。

红光社区议事代表周义忠在走访调研过程中发现，牡丹城小区作为垫江县城常住人口最多的小区，老年人和儿童数量众多。然而，周边商业服务配套却存在明显短板，如老年食堂、托育中心等资源匮乏，致使“一老一小”的服务保障面临诸多难题。

为解决群众急难愁盼问题，周义忠在桂溪街道第一届议事代表会第三次大会上提出了“牡丹城小区周边商业服务配套服务不足，难以满足‘一老一小’服务需求”的情况，经与会代表充分讨论研究，桂溪街道党工委决定将该项工作交由“红色物业”联合党委负责落实。短短半年时间，“红色物业”联合党委已成功创办社区食堂2个、托管中心2个。

“以前我们年轻人上班，老是操心老人吃饭没着落，孩子放学没人接，心里头一直不踏实。现在好了，社区食堂和托育中心都有了，这些难题一下子全解决了！议事代表确实在认真办事，必须点赞！”居民谭沁娅难掩喜悦地说。

“清单式”询问促履职

3月13日，一场别开生面、严肃热烈的专题询问在桂溪街道人大代表之家议事厅召开。“2025年老旧小区改造的标准和流程是什么？有没有充分尊重民意？”“加装电梯是居民自费还是政府出资？前期已安装完毕的电梯后续运维管护是否到位？”“请问相关科室采取了哪些措施？后续有什么整改计划？”议事代表率先发问，直指问题关键，让相关科室负责人感受到沉甸甸的责任。

此次询问源于前期的深入调研。人大桂溪街道工委针对“质监站家属楼老旧小区整治工程”“长期国债更新电梯项目”等问题开展专题调研，组织议事代表“进网格”实地走访，全面收集改造过程存在的各类问题，形成详细的问题清单。随后，针对问题清单开展“网格联万家、民呼我来约”议事代表专题约见科室负责人活动，通过面对面的问答，推动解决民生热点难点问题。

“问”不是找茬，“答”不是目的，而是通过“一问一答”推动问题解决，共同答好民生答卷。“人大桂溪街道工委通过调研和约见，不仅一针见血地指出老旧小区改造中存在的问题，也为如何破题指明了方向，我们将认真抓好落实，持续推动问题解决取得实实在在的成效。”在认真听取提问和应答后，街道城镇建设服务中心相关负责人何汐现场表态、郑重承诺。

“网”罗民意听民声，“格”解民忧办实事。下一步，人大桂溪街道工委将不断创新代表履职形式，将代表作用嵌入到基层治理体系中，充分实现人大代表履职在网格、服务在网格、作用发挥在网格，将代表履职与基层治理深度融合，以履职之效答好基层治理的一道道“关键命题”，用心用情交出令群众满意的答卷。

编辑：刘露