重庆云阳高阳镇：“礼法并济”助力基层社会治理

近年来，重庆市云阳县高阳镇始终将社会稳定作为党委政府的重要任务，主动下沉“面对面”听民声、汇民智、解民忧、导民意，构建“礼法并济”矛盾纠纷化解体系，助力基层社会治理，维护社会和谐稳定。

织密 “礼为先” 调解网络

以礼待人、以情动人是化解矛盾的重要开端。高阳镇精心组织一支由3名镇级专职调解员、95名网格员以及多名乡贤能人共同组成的专业化“平湖摆渡人”调解队伍。这支调解队犹如一张紧密的网，覆盖镇域每一个角落，并动态开设“平湖坝坝会”直接地倾听群众声音，调解队成员认真记录下群众反映事项，形成诉求台账。

会后，针对会上提出的问题进行处置，形成“会上答疑+会后处置”的高效闭环。凭借这样的努力，高阳镇成功化解历史积案23件、疑难矛盾65件，办结民生实事375件，让98%以上的矛盾在镇域内得到妥善解决，邻里之间的关系也因一次次的院坝会变得更加融洽。

夯实 “法为上” 治理根基

法律是维护社会公平正义的最后一道防线，高阳镇全力夯实“法为上”的治理根基，汇编2套常用调解法律手册，为调解工作提供了快捷寻找法律依据的手段。同时，建立起“法律顾问+驻村民警”包片联村制度，让专业的法律力量下沉到每一个村（社区）。截至目前，已开展3次入户普法活动，提升干部群众的法律意识，实现了对在镇干部群众的全覆盖。这一系列举措成效显著，推动依法调解率提升了 26%，让法律在矛盾纠纷化解中发挥出更大的作用。

深化 “和为贵” 源头治理

“和”是中华民族的传统美德，也是高阳镇矛盾纠纷化解体系的核心追求。为了实现“和为贵”的目标，高阳镇在源头治理上下功夫。融合心理咨询、纠纷化解、法律援助等多种功能，打造了镇、村两级调解室。在调解室内，专门创设了“镇领导、老支书调解角”。为确保矛盾得到及时有效地解决，高阳镇落实首接负责、限期办结机制。在这一机制的保障下，初信初访化解率高达90%，信访量同比下降24.5%。真正做到了“调解在门口、和谐润心田”，让矛盾尽可能在萌芽状态被妥善化解，为社会和谐稳定注入源源不断的动力。

编辑：张雨欣