重庆开州文峰街道：老旧小区焕新颜 治理创新显实效

重庆市开州区文峰街道的杨柳社区，曾是典型的老旧小区聚集区——楼院老旧、基础设施陈旧、环境脏乱，居民生活多有不便。面对“小、破、乱”的治理难题，杨柳社区以“五步议事法”为核心，将老旧小区改造与民主协商深度融合，探索出一条“群众参与、共建共享”的治理新路径，实现了社区环境与居民幸福感的“双提升”。

“五步议事法”：从“替民做主”到“由民做主”

杨柳社区创新提出“群众提、代表议、集体决、网格办、结果评”的“五步议事法”，将居民需求与治理行动精准对接。

群众提需求，找准服务方向。老旧小区改造前，社区会通过院坝会、意见征集会等形式，广泛听取居民诉求。例如，国土局宿舍居民提出“三无”问题（无物管、无人防、无物防），社区迅速响应，组织代表协商、引入物业公司，最终实现“三无”变“三又”（又安全、又整洁、又幸福）。

代表议方案，凝聚治理共识。针对阳光花苑环境脏乱问题，社区依托“邻里说理室”“‘柳色人家’党群驿站”，组织居民共议改造方案。从路面硬化到增设健身器材，每一项改造均经过民主协商，确保“改到群众心坎上”。

集体决大事，强化民主决策。老旧小区改造涉及项目申报、施工进程等重大事项，社区通过居民大会集体表决，确保决策透明公正。例如，停车位规划与电子道闸安装方案，均通过居民投票确定。

网格办实事，提升服务效率。改造过程中，社区网格员全程跟进，协调施工矛盾、监督工程质量。针对气象花苑道路积水问题，社区联动施工方快速改造排水系统，赢得居民点赞。

结果评成效，构建长效机制。改造完成后，社区邀请居民对工程效果进行评议，并建立长效管理机制。居民朱叔叔感叹：“如今小区环境优美、设施齐全，幸福感油然而生！”

老旧小区改造：硬件升级与软性服务并重

在“五步议事法”的推动下，杨柳社区老旧小区改造工作取得了显著成效。

基础设施全面升级。社区重新铺设道路、更新排水供电系统、修缮屋顶防水，彻底解决“路不平、水不畅、灯不亮”等问题。气象花苑小区居民陈阿姨感慨：“以前雨天积水难行，如今道路平整，出行无忧！”

配套设施完善便民。社区增设健身器材、休闲座椅、充电桩等便民设施，规划停车位并安装电子道闸。阳光花苑的王阿姨在朋友圈晒出改造后的小区照片，称“老小区穿上了新衣裳”。

环境整治提升品质。通过清理垃圾杂物、拆除违建、整治乱堆乱放现象，社区环境焕然一新。居民纷纷在社交平台分享“家门口的绿意与整洁”。

服务品牌惠及民生。针对“一老一小”需求，社区打造“新芽”暑托班、“小白杨”志愿服务队等服务品牌，解决双职工家庭假期带娃难题。育种站宿舍的唐女士感慨：“暑托班让我们上班族彻底解放！”

共建共治共享，绘就社区治理新图景

“‘五步议事法’让居民从‘旁观者’变为‘参与者’，真正实现了共建共治共享。”杨柳社区党支部书记邓雨桐表示，老旧小区改造不仅是硬件的提升，更是治理能力的升级。通过民主协商，社区化解了施工矛盾、凝聚了民心，实现了“小事不出楼栋、难事不出社区”的治理新局面。

据了解，杨柳社区将继续深化“五步议事法”，拓展其在社区服务、文化氛围营造等方面的应用，同时加强改造后小区的长效管理，守护居民幸福生活。正如居民所言：“望得见湖畔绿意，吹得到和谐春风，这里是我们共同的美好家园！”

编辑：王柏林