重庆社会科学院副研究员王延伟：加快健全科技金融服务体系

科技金融是深化科技体制机制改革创新和发展新质生产力的重要保障。打造具有全国影响力的科技创新中心、建设西部金融中心，要紧紧围绕“416”科技创新布局和科技创新“1458”工作体系，加快健全科技金融服务体系，促进科技与金融双向赋能，推动“科技—产业—金融”高水平循环。

聚焦科技创新需求，提升政策联动效能。主动适应国内外科技金融发展规律和趋势，健全科技金融服务政策框架和政策体系，围绕人工智能、量子信息、基因技术等重点科技领域发展需求，突出技术研发、成果转化、知识产权等关键环节，为各类科技型企业提供多领域、多层次的金融服务体系。健全科技金融领导机构，明确金融、科技、财政、税务、市场监管等职能部门任务分工、工作职责，科学制定科技金融总体规划、发展目标、工作内容及保障措施。突出科技型企业市场主体地位，推动金融机构有效融合科技企业平台，实现政府、企业、科研院所等主体功能联通、信息共享、资源融合。加快征信体系建设，持续完善科技创新信用增加机制，完善增信、担保及再担保体系，健全科技型中小企业风险补偿机制。坚持创新包容审慎监管理念，降低市场准入门槛和破除隐形壁垒，严格规范各类执法行为。

健全科技金融生态系统，增强服务有效性。加快发展政府产业引导基金，科学布局基金规模和产业投资分布，合理设定绩效考核和风险容忍度，加强职业经理人队伍建设，提升专业化、市场化管理水平。加强政府产业引导基金与各类外部创业投资机构联动发展，创新发展模式，增强跨周期、逆周期的示范引领作用，提振市场各方信心。鼓励和吸引社会资本、民间资本参与科技金融实践，畅通“募投管退”各个阶段，通过引育培等手段大力吸引国内外各类天使基金、私募股权等机构来渝参与科技型企业投资。以“千里马”计划为抓手，有效利用多层次资本市场，持续推动各类行业骨干中的科技型企业分产业、分层次、分梯队在主板、新三板、创业板、科创板等上市发展，增强科技型企业发展动力。以中新（重庆）金融合作、渝港金融合作等为依托，深化国际科技金融合作基础，积极吸引外资，提升科技金融国际合作能力。

加快产品服务创新，激发市场发展活力。推动金融机构“投早、投小、投长期、投硬科技”实践创新，围绕不同产业、不同类型的科技型企业，健全全周期全链条科技金融产品和服务模式。推动银行、保险、证券、基金等金融机构融入科技创新体系，围绕科技研发概念验证、产品测试、商业转化、市场推广等不同阶段，创新“股、贷、债、保”等一体化解决方案，形成接力式、个性化的科技金融产品服务矩阵。深化科技保险试点城市创新，围绕科技产业分布，吸引保险资金、养老基金等长期资本、耐心资本，大力丰富科技活动险、成果推广险、知识产权险等重点领域产品服务，创新特色科技保险服务解决方案，促进政府、企业、金融机构等构筑多领域、多角度的风险保障体系，有效抵御各类不确定因素。

编辑：汪茂盛