党建统领　“六区”聚力｜②从“内陆腹地”到“开放前沿”：解码重庆“通道+金融+人才”三位一体开放密码

四月的山城，空气中带着一点点闷热。

位于重庆枢纽港产业园（江津片区）内的重庆昌明摩托车股份有限公司（简称“昌明公司”）生产车间，一辆辆有序排列、包装完好的摩托车正在等待装箱。

“检查完毕，按时出海！”吕宾刚刚完成这批摩托车的质检测试。仓库内，叉车往来，工人将打包好的摩托车运进集装箱。仓库外，卡车已就位，发动机轰鸣。装箱完毕后，这辆载着“重庆造”摩托车的卡车即将驶向重庆江津综合保税区，而这批摩托车也将搭乘“陆海新通道”的铁海联运班列，经过广西钦州港，最终驶向非洲摩洛哥卡萨布兰卡港……

同一时刻，位于重庆市渝北区的重庆锴明泰贸易有限公司（简称“锴明泰公司”）总经理刘向金正盯着电子提单上的物流轨迹，等待着从津巴布韦矿山运来的铬矿。这位曾经的融资困难户，如今正筹划着将进口量再翻一番。

两个看似无关的故事，实则编织着重庆内陆开放的战略经纬。这座被群山环抱的西部直辖市，正以“通道＋金融＋人才”的三重奏，奏响内陆开放的新乐章。

西部陆海新通道——重庆外贸的“加速引擎”

在非洲街头，“重庆制造”的摩托车已经成为一种常见的交通工具。这些摩托车不仅价格实惠，性能可靠，还根据当地需求进行了定制化设计。吕宾，一位来自贝宁的非洲籍员工，正是这些摩托车的“推销员”。

作为昌明公司外贸部员工，吕宾主要负责将重庆制造的摩托车出口到莫桑比克、塞内加尔、阿尔及利亚、冈比亚、摩洛哥等非洲20多个国家。这些摩托车，主要从江津运往果园港和团结村中转，通过中欧班列和西部陆海新通道销往海外。

打造内陆开放综合枢纽，是重庆的“两大定位”之一，是重庆以一域服务全局新的重大使命和战略指引。建设“陆海新通道”则是重庆打造“内陆开放国际合作引领区”的重要举措之一。这条通道通过铁海联运、江海联运等方式，将重庆与东南亚、欧洲等全球市场紧密连接起来。2024年，西部陆海新通道货运量和货值分别增长41％和67％，成为重庆外贸增长的重要引擎。

“以前我们的摩托车出口，物流成本高，时间也长，现在‘陆海新通道’为我们提供了更多的物流选择，我们可以根据客户的要求择优选择不同的路线。”吕宾介绍。

随着陆海新通道物流体系的完善，重庆制造业产品可以更便捷地出口东南亚及欧美国家，“重庆造”摩托车迎来了更广阔的国际市场。“现在我们的目标是打通欧美市场，我们正在和美国一家企业谈合作……”吕宾说。

刘向金也同样深切感受到了重庆内陆开放带来的全新机遇。

中国是不锈钢生产大国，而铬矿是不锈钢生产的关键原料，但由于中国铬矿资源相对匮乏且开采成本较高，因此主要依赖进口。2024年，中国铬矿进口总量为2093.22万吨，同比增加14.18％。其中从南非进口的数量占到总量的一半以上。刘向金就是从南非、津巴布韦等国家进口铬矿。

过去，铬矿从南非到重庆，多采用江海联运方式，由海船运输到上海港，然后转到江船上，通过长江输运至果园港，行程远、时间长、成本高且受天气等因素影响较大，难以满足现代制造业企业加速发展和产业集群提速建设的迫切需求。

如今，从非洲出发的货轮直接抵达广西的钦州港，这里，是西部陆海新通道的重要节点，再通过钦州港将铬矿装卸转移到前往重庆的火车上，沿着陆海新通道的铁轨，一路向前疾驰。经过短短几天的旅程，铬矿就抵达重庆果园港——这里，是西部陆海新通道的又一个重要枢纽。

在“海铁联运集装箱进口铬矿检验监管优化试点”的新模式下，铬矿进口实现全程“一箱直通”，且省去了在口岸检验的多个环节，每标箱铬矿节约综合运输成本1700多元。同时，新模式与西部陆海新通道相结合，全程仅需28天，较之前缩短20天。

刘向金感慨道：“重庆大力完善多式联运集疏运体系，加强与海外的物流合作，我们能够更高效地为国内企业提供优质的铬矿资源，为行业发展贡献力量。”

未来，重庆将构建多式联运集疏运体系，增强东西南北“四向”通道承载能力，提升港口型、陆港型、空港型、生产服务型和商贸服务型“五型”枢纽能级，加快建设内陆国际大通道大枢纽和国际物流集疏运中心。

“通道金融”服务品牌——企业出海的“助力风帆”

如果说吕宾的故事是重庆“卖全球”的代表，那么刘向金的故事则是“买全球”的典型。然而，刘向金的创业之路并不平坦。作为一家小微企业，锴明泰公司曾经在融资方面遇到困难。刘向金回忆道：“公司成立初期，在银行很难拿到融资，资金链紧张，所以业务发展比较缓慢。”

据了解，在国际贸易领域，进口商通常需要提前支付货款，但货物发货、运输有时需要较长时间，导致交货延迟、资金回笼慢，进口商资金压力大。此外，由于传统的铁路运单、铁海联运提单缺少法律层面的物权属性，类似于锴明泰公司这类企业普遍难以实现质押融资，经常因资金短缺而头疼。

直到2024年，在中国人民银行重庆市分行、国家外汇管理局重庆市分局的指导和支持下，重庆银行创新研发的“陆海一单贷”产品才为锴明泰公司缓解了融资压力。

2024年4月，重庆银行与陆海新通道运营有限公司推出陆海新通道多式联运“一单制”数字提单信用证业务，助力重庆企业开展跨境贸易。锴明泰公司成为全国首单进口铬矿数字提单试点。

“当时我们了解到，锴明泰没有能更进一步增信的担保措施，但该模式完全符合陆海新通道多式联运的经营模式，我们就为其量身定做了‘陆海一单贷’产品。”重庆银行加州支行行长蒋仕波说。

2024年4月，锴明泰公司通过多式联运“一单制”“一箱制”模式进口了一批铬矿。和以往不同的是，这次贸易货款主要通过银行贷款支付。“不用先垫一大笔钱进去，资金周转压力小了很多。”刘向金说。

铁路运输、海运、仓储，只用一张单子就能搞定全程，简化了传统运输模式中的单证流转和繁琐手续。企业可以将这张数字提单当作抵押物品，通过央行动产融资统一公示系统做质押登记，银行便可以为企业提供便捷的融资服务。因此，企业成功实现了零抵押存信用贷款。

“现在我们可以在货物运抵后还上贷款，银行释放提单，我们再通知承运方提货，缩短了资金回笼周期。”刘向金说。

陆海新通道运营有限公司总经理助理谭云丹介绍：“截至目前，我们依托‘一单制’业务，创设贸易真实性核验、提单质押等多种融资类模式，累计实现融资超5亿元人民币，2025年1季度实现融资超6千万。”

近年来，中央赋予重庆一系列重大政策先行先试，重庆也以此为契机，争取培育了不少首创性、差异化创新成果。“从要素型开放转向制度型开放，是传统开放与高水平开放的最大区别。”重庆市商务委副主任、市中新项目管理局副局长孙熙勇表示，接下来，重庆将进一步对接国际高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放。

培育全民交往的“国际人才”——打造中西部国际交往中心

从小就深受中国传统文化感染的吕宾，在贝宁上大学期间恰逢学校开设孔子学院，他幸运地成为首批学员。本科毕业后，怀揣着对中国文化的憧憬，在重庆籍老师的推荐下，吕宾毅然踏上了前往重庆攻读研究生的旅程。

“在重庆经常看到和我一样的外国人，我都习惯了！”吕宾说。在这里，144小时过境免签政策让外国游客可深度体验长江邮轮研学之旅，解放碑商圈“即买即退”服务使离境退税销售额激增67％……文旅与开放的化学反应，正重塑这座城市的基因。

“在重庆学习、生活都很方便，不会因为我是一个外国人而受到很多限制，所以我想继续留在这里工作。”研究生毕业后，吕宾发现，近年来中国新能源产业快速发展，“重庆造”电动摩托车在海外（特别是非洲市场）备受欢迎。在吕宾看来，重庆不仅是“外国人友好”城市，更是个充满机遇的城市。

一次偶然的机会，吕宾看到昌明公司在招聘外籍员工，便在线上投递了简历，很快便传来了好消息。到公司后不久，吕宾就成交了一批价值近30万元的摩托车。“我第一次参加中国进出口商品交易会（2023年）就向外商销售了一个柜（集装箱），105台，很兴奋，很有成就感，给我带来了很大的动力。”

近年来，重庆明确提出建设“中西部国际交往中心”目标，将外籍人才视为推动开放型经济的重要力量。2024年启动的《百万高校毕业生等青年留渝来渝就业创业行动计划（2024—2027年）》，强调通过优化城市国际化服务生态吸引全球人才。此外，重庆在“西部陆海新通道”建设中，将国际人才引进列为关键支撑，推动跨境产业链与人才链协同发展。

“现在我在这里娶了中国媳妇，也有了小孩，最近我正在准备申请中国绿卡，打算在重庆长期发展。”吕宾说。

开放，是重庆城市精神的重要内涵。重庆这座山水之城，正以破界之姿、创新之策、共赢之心，在内陆开放的新征程上勇立潮头，为内陆城市融入全球产业链提供“重庆方案”，让山城的开放脉搏与世界经济同频共振。

特约摄影：董小晖

编辑：罗欣 刘露 吴曼祯