新疆：以大开放促进大开发  提高对内对外开放水平

2024年4月，习近平总书记在新时代推动西部大开发座谈会上发表重要讲话，为西部地区融入新发展格局注入强劲动能，具有深远的时代意义。习近平总书记强调：“要坚持以大开放促进大开发，提高西部地区对内对外开放水平。”深化开放开发，可有效激活西部地区要素资源优势，构建东西双向互济的产业链布局，既能为东部地区产业升级腾挪空间，又能为全国经济韧性提供战略纵深。座谈会召开以来，新疆依托中国（新疆）自由贸易试验区（以下简称“新疆自贸试验区”）进行开放创新和产业升级，在推动进一步形成大保护、大开放、高质量发展新格局中取得显著成效，谱写出中国式现代化的新疆篇章。

一、新疆坚持以大开放促进大开发的现实需要

新疆坚持以大开放促进大开发，是新时代落实国家战略布局、破解发展深层矛盾的系统性抉择。作为丝绸之路经济带核心区，新疆承担着“五大战略定位”（打造亚欧黄金通道和向西开放的桥头堡、打造构建新发展格局的战略支点、打造全国能源资源战略保障基地、打造全国优质农牧产品重要供给基地、打造维护国家地缘安全的战略屏障）的使命，但长期面临资源转化率低、产业结构失衡、区域发展不均衡等挑战。新时代推动西部大开发座谈会的召开，为新疆坚持以大开放促进大开发提供了基本遵循。

●锚定国家战略强化西向开放，服务新疆需求促进深度开发

●立足“五大战略定位”擘画开放新局，聚焦新疆发展释放开发红利

●统筹发展安全筑牢稳定根基，深化开放开发激活新疆动能

●大开放引领高质量发展，大开发驱动新疆实现新跨越

●铸牢中华民族共同体意识，开创边疆开放开发新格局

二、新疆坚持以大开放促进大开发取得的成效

新时代推动西部大开发座谈会召开以来，面对严峻复杂的国际形势、国内多重因素交织叠加带来的经济下行压力和艰巨繁重的改革发展稳定任务，新疆在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，锚定党中央赋予新疆的“五大战略定位”，自觉把新疆工作放在中国式现代化全局中进行谋划，更好统筹发展和安全、开放和安全，坚持以大开放促进大开发，推动中国式现代化新疆实践迈出新的坚实步伐。

●深度参与西部陆海新通道建设，“一带一路”核心区建设实现跨越发展

●沿边合作区建设提质增效，新疆自贸试验区改革突破升级

●制度型开放水平持续提升，营商环境不断优化

●区域战略对接成果丰硕，融入全国统一大市场成效显著

●东西平台对接机制日趋完善，跨域合作水平全面提升

三、新疆坚持以大开放促进大开发的实践路径

新时代新征程上，新疆要继续深入学习贯彻习近平总书记在新时代推动西部大开发座谈会上的重要讲话精神，更好统筹发展和安全、开放和安全，扎实推动高质量发展，拓展高水平对内对外开放，努力将新疆自贸试验区打造成为促进中西部地区高质量发展的示范样板，构建新疆融入国内国际双循环的重要枢纽，服务“一带一路”核心区建设，助力创建亚欧黄金通道和我国向西开放的桥头堡，为构建中国—中亚命运共同体作出积极贡献。

●协同西部陆海新通道建设，深度融入共建“一带一路”

●因地制宜培育特色新质生产力，实施新疆自贸试验区提升战略

●扩大制度型开放，改善营商环境，创新边疆开放开发治理模式

●加速发展贸易新业态新模式，优化沿边沿境各类合作区布局

●推进内外贸一体化发展，积极服务和融入全国统一大市场建设

●创新区域协同开放开发机制，全面落实新时代西部大开发决策部署

●加强统筹协调与政策支持，全方位推进对内对外开放

（原载《党课参考》2025年第8期）

编辑：周丹