重庆忠县：“三新联动”促共治 绘就新就业群体服务治理“新图景”

清晨六点，天还蒙蒙亮，美团外卖员蒋崇燕已经给电瓶车换上了第三块电池。当她路过重庆市忠县忠州街道香怡社区时，习惯性地瞥了一眼二楼那扇贴着福字的窗户。独居的张奶奶昨天通过智能手环呼叫了送药服务，门口还未来得及扔掉的垃圾已经随着蒋崇燕的离开一起被带下了楼。

这样的场景，在忠县已经屡见不鲜。随着1600余名快递小哥、外卖骑手、网约车司机如蜂鸟般穿梭在楼宇巷陌，一场关于温暖与归属的“双向奔赴”正在这座千年橘城悄然生长。

组织凝“新”强堡垒，让流动党员“归巢筑家”

“过去我们就像随风漂泊的蒲公英。三年前我转行送快递时，怀揣着皱巴巴的党组织关系介绍信跑了三个社区，都因没有固定的办公点被婉拒。如今15分钟就完成了党组织关系的转接。这是党组织对我们新就业群体的最大关怀啊！”京东快递员殷勇摸着红星社区“蜂火轮”志愿服务队的红袖章感慨地说。

这样的转变源于忠县县委社会工作部、忠州街道党工委推行的新业态新就业群体党建工作“破冰”行动，通过创新建立定期专项摸排、定向查找党员、定时核查维护、指定交办问题的“四定限时”工作机制，对辖区内的5个快递分拣中心、158个外卖站点开展“拉网式”走访摸底排查，推动组建新就业群体党组织，让15名“口袋党员”亮明身份，实现了对新就业群体党员的应管尽管；通过推广“10分钟微课堂”“班前一刻钟”等，累计开展党的二十大和二十届二中、三中全会精神专题学习、交通安全法规培训等38场次，覆盖新就业群体2600余人次，实现了新就业群体党员教育管理的“精准滴灌”。

服务暖“新”搭平台，让城市候鸟“落地生根”

“在‘常相伴’‘怡养之家’暖新食堂里，10块钱就能享受两荤两素一汤，还吃得安全放心。”下午一点左右，外卖小哥李皓为顾客送完最后一份订单后，终于迎来了自己的午饭时刻。在暖新食堂不远的地方，还有一个社区新业态新就业群体党群服务驿站，里面配备了空调、微波炉、医疗急救箱、雨伞、书报架等设施。在没有订单的时候，李皓经常到党群服务驿站休息、充电、看报。这样的温暖正在忠县城区街角巷尾无声地蔓延。

在香怡社区“小候鸟”班里，5岁的韩屹然正跟着退休了的彭明华老师学习画画。此刻，韩屹然的父亲——网约车司机韩小峰正在忙碌地接送乘客。这是“暖新爱心”暑假托管班的一个生动缩影。近年来，忠县已累计开设“暖新爱心”暑假托管班15期，举办趣味科普、公益培训等系列亲子活动22场。除此之外，忠县县委社会工作部、忠州街道党工委还联合忠州司法所、法院设立了新就业群体维权“忠法议事厅”服务站，成功调解了新就业群体劳动维权纠纷23起，为其追回欠薪51万元。

治理同“新”创机制，让新兴力量“破茧成蝶”

美团外卖员蒋崇燕在派送外卖时，不小心压到了忠县香山小学校外公路上的一个井盖，“哐”的一声，她意识到井盖松动了，存在学生入校安全隐患，于是通过“小哥来了”进行上报。这是她今年上报的第3个隐患点。

这样的“意外收获”在忠县已经成为了常态。自从忠县各城市社区成立“蜂火轮”志愿服务小分队以来，外卖员在送餐途中及时发现并上报外墙脱落、井盖破损等群众身边的小微安全隐患37处。同时，忠县县委社会工作部、忠州街道党工委还创新打造“忠城先锋矩阵”示范体系，建立“忠城先锋积分”激励机制和“先锋骑手”“先锋护航”专属标识，把快递小哥、网约车司机变身“移动哨所”，让24小时不打烊的千年橘城多了180余双移动的“眼睛”，连续三年培育出“网约车管家”周召云、“应急先锋”王俊旭等先进典型12人。

如今，在忠县，外卖小哥、网约车司机等新就业群体正在以“主人翁”的姿态深度融入社会治理的各个方面，他们每日穿梭在大街小巷，既是城市运行的“毛细血管”，更是基层治理的“神经末梢”。下一步，忠县将持续深化“三新联动”工作机制，在组织覆盖上再突破、在服务保障上再提质、在作用发挥上再创新，让新就业群体真正成为城市美好生活的创造者、守护者、共享者。

编辑：赵真