云阳县平安镇：“五个一”融合推进清廉村居建设

近年来，重庆市云阳县平安镇前面村以“清廉村居”建设为抓手，秉承“清以治村、廉而宜居”的理念，坚持把廉洁工作与服务群众、乡村治理、乡风文明等工作深度融合，做实做深做细“廉”文章，不断提升廉洁文化引领力感染力执行力。

强化党建统领，建强一个组织“固廉”。一是建强网格。以党建统领网格治理专项行动为契机，按照“1＋3＋N”模式配备网格廉洁宣传员、清廉监督员，打造清廉村居“互廉网”。二是建强班子。支部书记从事村级管理30余年，吸收优秀党员、致富能手、返乡能人进村支“两委”，5名村干部平均年龄39岁，大专以上学历4人。三是建好阵地。2022年采用“上级争取＋村级自筹＋乡贤捐助”等方式筹集130万元改建党群服务中心，通过提升硬件、优化功能室布局，全力打造前面党群“新阵地”。

强化乡风文明，完善一套制度“润廉”。一是以村规民约扬新风。围绕基础设施管理、公共环境卫生、森林防火、行为规范、大操大办等内容制定村规民约，创新“押金制度”“轮值制度”，推行人居环境“红黑榜”，村域内产业园“零偷摘”、四十八槽林场“零火情”、大操大办“零发生”。二是以文明积分促民风。依托新时代文明实践站，创新推出“道德积分制”，将村民日常行为转化为可量化的积分，积分项目涵盖环境卫生、志愿服务、村务监督等内容，实现以积分的“量”变促进民风的“质”变。2023年，前面村新时代文明实践站被评为市级示范站。三是以示范评比树廉风。以典型选树为抓手，每年开展廉洁家庭、五好家庭等清廉示范户评选，引导广大群众建设好家庭、涵养好家教、弘扬好家风，让良好家风成为建设清廉村居的“助推器”。

强化乡村治理，织密一张网格“融廉”。以村党支部、2个网格党小组、61名党员为根基，整合48名N力量向网格下沉延伸，真正发挥出治理服务主力军作用。一是主动服务。成立“红色治理队”“法律导航队”“风险防范队”3支网格服务队伍，为村民群众上门办理社保、帮助独居老人、关爱留守儿童服务等微实事180余件次。网格队伍独居老人陈某某儿子，为网格队伍日常照顾其父亲，春节期间专程来村办公室当面致谢。二是精准服务。不断创新志愿服务的方式方法，积极探索推行“群众点单、党组织派单、党员接单”模式，扩大志愿服务覆盖面，精准对接群众“需求清单”，结合党员专长优势、服务意向等，精准指派居民“点单”任务，进一步提高为民服务的精准度。

强化基层监督，同坐一条板凳“促廉”。一是在板凳上听意见。常态化开展“小板凳议事会”主题活动，实行“微信群＋入户”线上线下双联动民意收集模式，认真听取、广泛收集群众对产业发展、基础设施、乡风文明等方面意见建议13条，帮助群众解决生产生活难题2个，为民办实事5件。二是在板凳上解纠纷。以“小板凳”为载体，推行“收集—协商—落实—反馈”四步工作法，创新“五人行调解”模式，针对家长里短、邻里纠纷等矛盾，主动预防、提前介入，有效化解矛盾纠纷22个，连续8年到县市进京信访“零”发生。三是在板凳上强监督。建立“廉情驿站”，完善村务监督委员会履职档案，依托“码上举报”收集群众意见7条，开展农村集体“三资”管理、低保核查评定、惠农政策落实、重点项目监管等活动监督6场次，提出相关监督意见建议7条。

强化产业惠民，种好一棵果树“助廉”。一是布局农业亿元大村。构建以标准化柑橘园区为“1”，野鸡和黑山羊养殖为“2”，生猪、粮油蔬菜、青脆李、农副产品加工等为“N”的“1＋2＋N”农业产业体系，发展“全程托管、农资供应、农机作业、洗选加工、仓储物流、产品代销”为一体的农业生产服务模式，构建专业化、规范化的生产服务体系，农业年产值突破亿元。二是联农带农促增收。以柑橘园区为试点，主动对外招商引进业主，探索出“业主管护和技术入股、群众土地入股、村集体资金入股”的“631”经营模式，3000余亩经果林实现规模化经营全覆盖，为村级集体创收30余万元，群众土地经营收入增加100余万元，农民务工就业增收200余万元。

编辑：杨士达