重庆开州：以“片区制”创新破题 打造党员冬训“高分示范”

近日，重庆市2024—2025年度村（社区）党员冬训“十佳案例”出炉，开州区成功入选。自全市2024—2025年度村（社区）党员冬训工作开展以来，开州区围绕新时代党员教育重点任务，以全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神为主线，持续深化党员冬训自选动作，用好用活本地资源，以片区示范为抓手，通过“联建、联办、联动”齐聚发力，使党员冬训活动焕发新的生机和活力，为高质量全覆盖培训作出“高分示范”。

组织联建  统筹片区“一盘棋”

一体谋划，高位推进。开州区抓好顶层设计，制定党员冬训联学共建工作方案，构建“区—片区—镇街—村社”四级联动机制，明确各级职责任务和时间节点，为冬训工作提供清晰的“路线图”。坚持高位推进，组织召开开州区党员冬训动员部署会，开州区委常委、组织部部长杨业出席会议并讲授“第一课”，对“片区联学共建”提出具体要求，作出详细指导。

强化部署，分片落实。开州区委组织部充分发挥牵头抓总、统筹调度作用，按照“产业相同、地域相近”的原则，打破村级区域界限，将全区村（社区）划为3个特色片区开展联学共建，实行片区党建联席会议制度和轮值组长制度，每个片区推选1名优秀乡镇（街道）党组织书记任组长，召开片区党建工作联席会；推行“1+3+X”课程体系，即以党的创新理论为主课，叠加应知应会知识、实用技能培训、乡村振兴案例3大基层模块，根据片区资源特点、党员需求设置特色课程，增强培训的针对性和实效性。

统筹保障，强化支撑。开州区构建“财政支持+党费补贴+社会参与”多元化经费保障体系，按1500元/村（社区）标准落实冬训经费，对片区示范课承办单位给予专项经费补助。建立“区级统筹+片区监管+村级使用”三级资金监管机制，通过“双随机、一公开”方式加强资金使用监管，确保专款专用。组建由党校教师、农业专家、乡土人才等组成的12人讲师团，开发“理论+实践”双轨课程，配套编印《党员冬训简明手册》，为片区联学提供全方位保障。

活动联办  提升片区“协同力”

联办片区示范课。开州区整合片区资源，通过指尖问卷、实地走访梳理共性需求，聚焦红色资源、基层治理、乡村振兴确定主导课题；建立“区委组织部+片区单位+党校专家（农技专家）+基层干部”集体备课机制，开展集体备课、磨课9次；举办片区示范课3场，示范课案例被提炼为《党员冬训实操手册》在全区推广，带动村级自主开展“微示范课”120场，推动片区示范课真正成为党员冬训的“样板间”和“孵化器”。

联办主题党日活动。开州区围绕成渝地区双城经济圈建设、新时代红岩先锋变革型组织能力提升、党建统领基层治理现代化改革等重点工作，分片区举办基层党组织主题研学班40余次，开展研讨交流23场，覆盖党员22000余人次。组织大进镇、巫山镇、三汇口乡等地的4000余名党员走进川渝毗邻乡镇，同过组织生活，齐听专题党课，共看产业发展，有效促进了川渝党员教育资源联享、活动联办、机制联建。

联办流动党员座谈交流会。开州区加强对返乡流动党员的服务关怀，以片区为单位组织流动党员召开座谈交流364次，通报2024年全区、本乡镇（街道）经济社会发展情况和2025年工作安排，号召在外老乡主动当好“建言献策”智囊、“资源回引”业主、“牵线搭桥”红娘、“宣传推介”喉舌，征求“金点子”497条、帮助回引企业33个、主动认领公益项目147个。

服务联动  提升片区“聚合力”

创设党课开讲“轻骑兵”。开州区整合片区优质师资，探索党组织书记讲党课、党校教师专家讲理论、党员先锋榜样讲事迹、致富带头人讲技能的“四讲”模式，组建“书记讲师团”“先锋讲师团”“榜样讲师团”“银龄讲师团”等120余支，分赴基层讲党课1800余场，培训党员3万余人次，切实把党课讲透讲活讲燃。

组建党员服务“先锋队”。开州区依托“立足岗位作贡献”“我为群众办实事”活动，制定片区志愿服务计划，组建党员先锋队45支，走访慰问老党员、生活困难党员、优秀共产党员、优秀党务工作者，发放慰问金126.6万元，解决实际困难700余个，积极参与矛盾纠纷调解、乡风文明劝导、人居环境整治等基层治理事项1.5万件，收集社情民意2300余条，排查矛盾纠纷150余起，消除风险隐患228个。

成立产业发展“互助组”。针对基层产业分散、党员带动能力不足、技术资源分布不均等问题，开州区整合片区产业资源，成立党员“互助组”，建立1个片区统筹、3个互助组（技术攻坚组、市场开拓组、综合服务组）推进、N名骨干党员带头的“1+3+N”组织体系，选拔150名“产业书记”“党员技术能手”担任组长，每人联系10户农户，定期开展技术培训，培育“党员技术骨干”230人，带动全区柑橘品种改良1.2万亩，茶产业产值增长15%，实现了“1+1＞2”的聚合效应。

据了解，开州区以“片区制”为支点，通过构建“区—片区—镇街—村社”四级联动机制，将分散的资源整合起来，打造多样化的学习场景，让党员在丰富的学习体验中深化对知识的理解与掌握，从而激发党员参训积极性，并将所学知识运用到解决实际问题中，推动党员冬训真正入脑入心。

编辑：王柏林