七一时评｜聚焦基层“小微权力”  坚决惩治“蝇贪蚁腐”

小微权力看似微小，却连着民生，关系人心向背。相对于“远在天边”的“老虎”，群众对“近在眼前”嗡嗡乱飞的“蝇贪”感受更为真切。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《农村基层干部廉洁履行职责规定》，推动全面从严治党向基层延伸、向群众身边延伸，坚决以制度利剑斩断伸向群众利益的“黑手”。坚决惩治“蝇贪蚁腐”是关系党的执政根基的大事，是老百姓期盼的好事，是打通全面从严治党的“最后一公里”的实事。

纠治顽瘴痼疾，瞄准“小切口”护航“大民生”。群众利益无小事，惩治腐败无盲区。诸如吃拿卡要、虚报冒领之类的“蝇贪蚁腐”，看似事小钱少、体量不大，但对老百姓来说，其危害比“老虎”“狐狸”更为直接具体，其所啃噬的是人民群众的获得感，侵蚀的是党和政府的公信力，若不及时纠治，会严重损害党和政府形象。要聚焦民生痛点，紧盯惠农政策、民生资金、征地拆迁、旧村改造、工程建设等领域，严查以权谋私、徇私舞弊、滥用职权等问题。要回应群众关切，严查服务群众过程中吃拿卡要、办事不公、不作为慢作为乱作为等问题。要坚持系统施治，以问题导向循着“病症”找“病灶”，“由风查腐”，深挖不正之风背后的腐败问题，同时“由腐纠风”，细查腐败背后的享乐奢靡等作风问题。以务实举措“拍蝇灭蚁”，以雷霆之力守护民生福祉，以看得见的变化、感受得到的成效取信于民。

织密监督网络，防止“小毛病”变为“大问题”。小微权力之所以失范，关键在于上级监督太远、同级监督太软、群众监督太弱，部分村务公开流于形式，重大事项决策不透明，个别基层干部存在“山高皇帝远”的侥幸心理，将制度规范视为“稻草人”。传统监督方式覆盖面有限，难以穿透熟人社会关系网络，不断织牢织密监督网络，要推行权力清单化、履职程序化、监督科技化、问责常态化的监督体系，让村干部在制度的框架下履职用权，用制度规范办事流程、管控权力行使、防控工作风险。要健全村务公开，推动实现决策规范化、权力运行透明化，构建村民自主监督、纪委监委专责监督的工作格局，让小金库、潜规则无处遁形，让权力在阳光下运行，让信任在透明中生长。要用好技术手段，打造基层公权力大数据监督平台，畅通群众监督渠道，推动群众诉求由“层层转”变为“码上办”，对重点线索提级处置，把群众“指尖”上的监督转化为“心尖”上的满意。

完善长效机制，谨防“微腐败”成为“大祸害”。反腐惩恶永远在路上，“拍蝇灭蚁”没有完成时。当前，明目张胆越雷池者越来越少，但形形色色的“微腐败”仍是量多面广，有的还弄出“新花样”、使了“障眼法”，只有对侵犯民利、伤害民心、引起民愤的行为零容忍，不断织密制度之网，减小经纬之间的罅隙，才能打得稳、捉得准、拍得狠。要坚持将“当下改”与“长久立”相结合，在压实“两个责任”上见常态，在健全小微权力运行体系上做长功，在建立清廉善治的农村政治生态上求长效。要始终保持高压态势，强化不敢腐的震慑；完善人、财、物管理制度，扎紧不能腐的笼子；深化以案促改警示教育，培育不想腐的自觉。要持续净化基层政治生态土壤，将纠治“四风”与树新风有机贯通，既用霹雳手段惩治侵害群众利益行为，又以春风化雨弘扬新风正气，让群众切实感受到全面从严治党就在身边。

（作者单位：中共重庆市云阳县委组织部）

编辑：胡晨愉