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渝东南,如何拥抱高铁时代?

——渝厦高铁重庆沿线区域发展观察

作者:王雪 胡晨愉

文章来源:七一客户端发布时间:2025-05-15 09:40:44

渝厦高铁是国家中长期铁路网规划的“八纵八横”中渝厦通道的重要组成部分,起于重庆市,途经湖南省、江西省,终至福建省厦门市,全长约1600公里。其中重庆段全长269.5公里,从渝中区(重庆站)引出,途经南岸区(重庆东站)、巴南区(巴南站)、南川区(南川北站、水江西站)、武隆区(武隆南站)、彭水苗族土家族自治县(彭水西站),止于黔江区(黔江站),设计时速350公里,预计2025年6月底开通运营。重庆段建成通车后,重庆中心城区至黔江区的列车旅行最快时间将从现在的4小时缩短至1小时内,对结束渝东南地区无高铁历史,深入实施长江经济带发展战略,完善高速铁路网布局,加快形成重庆至厦门的高速铁路主通道,带动沿线地区经济社会发展具有重要意义。

2025年3月13日8时许。

重庆北站,K73次快速旅客列车启动在即。和往常一样,这列布满岁月痕迹的绿皮火车满载乘客滚滚向前,途经涪陵、武隆、彭水,而后抵达黔江。

重庆东站,55901次高速综合检测列车缓缓驶出。这是新建渝厦高铁重庆段上线的首趟动车组列车,途经南岸、巴南、南川、武隆、彭水,终至黔江,此行只为对线路及各系统进行综合检测,标志着渝厦高铁重庆段进入联调联试新阶段,预示着渝厦高铁重庆段开通运营进入倒计时。

同一时刻,两辆列车向着同一个目的地风驰电掣,抵达黔江时,K73次列车耗时3小时50分钟,55901次列车用时不到1小时。一慢一快,驶出渝厦高铁重庆段的价值所在:渝厦高铁重庆段开通运营后,重庆中心城区至黔江的通行时间将从4小时压缩至1小时内。更为重大的意义是:随着渝厦高铁重庆段的贯通,武陵山区的交通瓶颈被彻底打破,渝东南地区将正式结束无高铁历史,沿线城市将大步迈入高铁时代。

这并非简单的时空重构。

常言“高铁一响,黄金万两”。当“速度革命”激情上演,“泼天富贵”常伴随其后,如安徽合肥靠撬动京港高铁等高铁力量,写就一部边缘化小城逆袭为长三角西翼枢纽的史诗。但也有例外:当京沪高铁飞驰而过,曾经的“千里江淮第一城”安徽蚌埠却尝到了被时代跨越的苦涩,在2021年经济失速,GDP(地区生产总值)增速为0%。

一起一落,说明城市命运可能因高铁的兴衰而浮沉,那些被高铁抬上“云端”或甩到身后的城市,撕开了高铁时代的AB面——A面机遇,B面挑战,如何拥抱高铁时代成为技术活。

视线聚焦至渝厦高铁重庆段,沿线城市是否做好拥抱准备?渝东南地区如何拥抱?记者走遍渝厦高铁重庆段沿线所有城市,探寻高铁时代的发展之道。

要顺风不要逆风

——“人无我有”方能一路顺风

车轮与钢轨飞速摩擦,55901次列车开始提速。时速250公里、280公里、300公里、320公里、350公里,一种前所未有的激情与速度在渝厦高铁重庆段上演。

这场景,令人兴奋,也让人深感紧迫——速度已有,沿线城市的发展思路何在?

带着这种紧迫感,2024年12月起,黔江在全区启动“迎接高铁时代、建设中心城市”大讨论活动,进行思想大解放,引导广大干部群众“深入黔江懂黔江、跳出黔江看黔江”。

在这期间,黔江大讨论活动工作专班办公室收到一封别样的信。

信是曾参与渝怀铁路选址黔江设火车站“大事件”的退休老干部李方诚写的。眼见火车来,眼见发展起,李方诚在信里详尽地回顾了黔江火车站选址历程和黔江依托渝怀铁路一路顺风实现快速发展的种种故事。

“近年来,渝东南各区县竞相发展、形势逼人……我们与其他区县表象上是发展速度和程度的差距,究其根源还是思想的差距、眼界的差距。”这位曾亲眼见证速度变革对城市发展影响的过来人语挚情长道,“高铁被誉为一个地区‘经济起飞的脊梁’,渝厦高铁势必会让黔江迎来新一轮的战略机遇期,如果这个机遇抓得住就迎来顺风,抓不住就遭遇逆风。”

高铁时代的到来,就是经济大融合时代的到来——一方面,高铁时代不仅加速沿线城市对外开放步伐,还有力推动沿线城市扩容升级,更为沿线城市承接其他地区产业转移带来机遇,成为区域经济发展的新引擎;另一方面,高铁时代的到来使得区域竞争更加激烈,高铁沿线城市吸纳高端要素的蛋糕面临被分割摊薄和截流的风险,生产要素流出风险也将加剧,如果自身优势不明显,环境吸引力不够强,高铁甚至会成为倒吸资源要素的“走廊”。

想要一路顺风,首要在于沿线城市的发展观念是否先于高铁一步“通车”,是否学会用“人无我有”的思维来审视区域发展的战略,在“破”“立”之间,树立和拓展契合高铁时代的新理念、新思维。

历时2个月,数百场大讨论,100余场“五老”代表、人大代表、政协委员、外地来黔投资者、他乡黔江人专访,20多场集中座谈,100多家企业建言献策,125个单位部门科学寻标,千余名青年才俊畅所欲言,黔江上下提出发展意见和建议1万余条。而今,“深入黔江懂黔江、跳出黔江看黔江”具象成145项极具黔江辨识度的改革项目,在黔江掀起空前的发展热潮。

随着高铁时代的到来,沿线城市受到集聚效应和扩散效应的双重拉锯,顺风还是逆风,考究着沿线城市的观念之差。

渝厦高铁重庆沿线生态保护红线管控面积广,生态制约多。发展受限?非也。

彭水苗族土家族自治县发展和改革委员会党组成员、县发展改革事务中心主任张维兵一语道破:“管控面积广说明生态资源丰富,天赐绿色发展良机。”

观念一转天地宽。渝厦高铁重庆沿线抓住绿色发展机遇,依托本地生态资源优势,积极探索可持续发展之路:南川依托金佛山资源,布局景区景点游、康养避暑游、农旅融合游、民宿露营游四大业态,重点发展户外运动;彭水依托阿依河、蚩尤九黎城、乌江画廊、摩围山资源,迭代打造山水风光游、民俗风情游等精品旅游线路……

高铁一通,沿线资源不再独享,机遇说不定花落谁家,这要求高铁沿线城市的发展观念始终与“铁”俱进,如此,才能时时打出发展好牌,而这将是沿线城市永恒的课题。

要外溢不要外移

——“人有我优”方能破圈外溢

K73次列车急速向前行驶,7号车厢里,乘客蒋胜英引人注意。

她靠窗而坐,手里拿着不少幼儿园的宣传单,不时拿笔进行标注——她的孩子已到入园年纪,十分重视“起跑线”的她跑了几趟重庆中心城区进行考察,只为给孩子择一个好的幼儿园。

过去,从渝东南地区到重庆中心城区需要2至4小时,既要考虑孩子教育又要兼顾老人照料的蒋胜英有些犹豫是否将孩子送往重庆中心城区就读。渝厦高铁重庆段通车后,时间将缩短至1小时内,往来十分便捷,她决定当“候鸟式”陪读母亲。

“在我们小区,还有很多妈妈有这样的计划。”蒋胜英说。

这场“候鸟迁徙”道出高铁时代的难言之隐:高铁本身不是绝对的经济增长引擎,更像是一面放大镜,在放大优势的同时也会逐渐把城市的短板暴露出来,这可能会强化大城市的虹吸效应,导致小城市面临空心化危机。

“高铁时代的到来,将加快生产要素在地区空间的重新配置,对各城市空间格局重新洗牌。”重庆交通大学经济与管理学院原院长、教授许茂增说。这也意味着,高铁时代来临,大型经济体会对小型经济体造成挤压,促进资金、人才、信息等资源向发展环境更优越、行政效能更高的经济高地外移,而经济发展的“漏斗区”不仅可能“只见高铁过、不见人下来”,还将面临自己辛苦养大的“孩子”被“抱走”的窘境。

被“虹吸”,这样的担忧出现在渝厦高铁重庆段沿线所有城市。为避免资源外移,沿线城市纷纷布局“高铁+”战略,使出浑身解数,试图把呼啸而过的高铁变成停下来的“钱袋子”——

重点错位战。渝中、南岸和巴南作为中心城区,更注重商业和交通枢纽的建设,而南川、武隆、彭水、黔江作为外围区县,更倾向于依托高铁交通优势发展旅游业和物流。

“候鸟经济圈”。巴南创新打造全国首个专注于生物医药产业人才的创新创业服务港,以进一步发展壮大生物医药产业。南川定制“潮汐人才”计划,围绕先进制造业、文旅康养、现代农业“三个增长极”发展需求,在不改变区外人才与所属单位人事、档案、户籍、社保等关系的前提下“不求所有、但求所用”,柔性集聚一批领军人才和创新团队。武隆大力实施“候鸟人才”工程,诚邀各领域高层次人才及长期关注武隆、扎根武隆的“候鸟”在武隆领略美景的同时,以顾问指导、短期兼职等方式为武隆发展提供智力支持。

特色经济“护城河”。黔江瞄准鲜菜火锅食材细分赛道,全力探索打造百亿级鲜菜火锅食材产业园,通过引进先进种植技术、培育本土品牌等方式,提高产品附加值,推动产业规模化发展,为当地农民创造更多就业机会,增加农民收入;武隆依托高铁交通优势,发展交通集散换乘、高端产业服务、旅游配套等功能,集聚总部金融、研发转化、创意设计、产业展示、人才培训、新型商贸等高端产业服务功能,打造现代服务业集聚区;彭水依托高铁和乌江航道优势,结合铁路、公路等多种运输方式,着力打造西部陆海新通道乌江彭水多式联运枢纽,以提高区域货物运输效率,为渝东南地区经济发展注入新动力。

高铁时代的到来,为沿线城市提供了一个展示自身优势和潜力的舞台。能否在这个舞台上脱颖而出,关键在于沿线城市能否抓住机遇,不断创新和优化自身的发展模式。只有那些能够做到“人有我优”的城市,才能在高铁时代实现要素的外溢,而不是被动地面临资源外移的困境。

高铁飞驰带动要素资源流动,对沿线城市而言,要外溢不要外移是一场没有终点的竞赛,只有不断努力才能在高铁时代的发展浪潮中立于不败之地,实现可持续的发展与繁荣。

要长红不要网红

——“人优我精”方能长红不衰

列车一路狂奔,窗外风景不停流动变换,金佛山的巍峨壮丽,阿依河的清澈灵动,摩围山的静谧幽深……美的感受深入人心。

当疾驰的高铁将“诗与远方”无限拉近,坐着高铁去旅行成为普遍的生活图景。可以预见,渝厦高铁重庆段一通,旅游资源丰富的沿线城市将迎来一波可观的“流量洪峰”。

但流量热度并不等同于持续吸引力。交通条件的持续变化为处于不同空间的旅游资源赋予了不同的价值,让其处于动态的竞争中。对于知名度较低的旅游资源来说,高铁的开通能激活沉寂的市场,由此盘活的旅游资源有望为当地带来“弯道超车”的发展机遇。而对于部分交通基础较好,但旅游资源特色不突出的城市来说,高铁带来的或许是人流“来也匆匆,去也匆匆”的新隐忧。

流量狂欢后,文旅产业如何长红?

深挖地域文化特色,打造独具辨识度的文旅名片,成为渝厦高铁重庆段沿线城市不约而同的选择。

暮春时节,金佛山登山步道上,徒步者三五成群,览碧潭幽谷、赏奇峰怪石;金佛山航空飞行营地内,体验滑翔伞、动力伞等低空飞行项目的游客纷至沓来,尽享与天际相拥的快意与自由。“近年来,南川将金佛山、山王坪等景区串珠成链,依托山地资源开发滑雪、漂流等运动项目,成为户外运动爱好者的热门打卡地。”南川区文化和旅游发展委员会相关负责人表示,“高铁时代将至,南川将持续探索体旅融合新路径、丰富徒步线路、优化景区标识系统,充分释放本地户外运动资源潜力。”

今年以来,武隆陆续推出多款“Wulong Tourist Pass—武隆旅游通行卡”,一卡在手,便能畅游当地多个核心景区,迅速带动全域文旅消费升温。尝到甜头的武隆,计划推出与高铁深度联动的通行卡,并上新高铁月票,以高性价比出行方案抢占流量入口。

每日8时许,彭水蚩尤九黎城都会举行开城门仪式。伴随着悠长的号角声和铿锵的鼓点,城门徐徐洞开,身着苗族服饰的演职人员且歌且舞,引得游人驻足观看。作为重庆市唯一一个以苗族为主的少数民族自治县,彭水立足地方民族特色,持续擦亮渝东南生态民族旅游文化节等特色品牌,创新推出乌江和蚩尤九黎城夜游演艺项目及中国(彭水)国际动力冲浪板公开赛等一节一赛活动,用国风苗韵、乌江风情“磁吸”八方宾朋。

将视线东移,黔江正“站在恐龙的脊背上”蓄势待发。连日来,在黔江正阳白垩纪恐龙谷项目现场,恐龙化石挖掘工作有条不紊地进行着,渝厦高铁开通后,游客便可前往白垩纪恐龙谷观赏恐龙化石并学习相关知识。为打破“门票经济”桎梏,黔江还提出“城市大景区”战略,整合全区多家景区,串联“吃住行游购娱”全链条,拟实现从“经营景点”到“经营城市”的转变。

高铁将散客资源整合为线性消费单元,各美其美固然是沿线城市赢得个体注意力争夺的有效手段,但美美与共才是渝厦高铁重庆沿线文旅产业不衰的关键所在。

基于此,南岸携手巴南、南川等地打造重庆东站高铁旅游联盟,南川携手川渝地区多个城市共商康养文旅合作,武隆喀斯特旅游区联合四川九寨沟景区等7个国内山水顶尖景区共同发布“中国最美山水”旅游精品线路,彭水联合乌江沿线城市成立武陵山文旅发展联盟,黔江携手重庆酉阳、湖北恩施等地开发跨区域旅游线路……内联外拓、强强联合的旅游发展新图景正铺展开来。

值得注意的是,网红“出圈”只是第一步,高铁带来的不仅有“快旅”的便利,更有“慢游”的考验。纵观渝厦高铁重庆沿线,不难发现,各地都铆足劲想要搭上高铁时代的发展快车,但改善的交通条件将同类旅游资源推至同一赛道,景区替代性风险陡增。各旅游目的地是否能给出让游客非来不可的理由?旅游配套设施能否满足旅客的个性化需求?这有待时间检验。

要新城不要空城

——“人精我专”方能“城”势而上

列车到站,下车观望,只见各个站点的建设如火如荼。

在南川北站,这座庞大的中型铁路旅客站房正全力冲刺通车节点。从航拍视角俯瞰,现代智慧科技产业园内塔吊林立,一片热火朝天的建设景象。窥一斑而知全豹,南川正抢抓高铁时代机遇,前瞻布局高铁智慧新城,着力破解高铁新城建设中的“达摩克利斯之剑”——如何让正在萌芽的新城载动县域经济的未来,而非沦为一座空城。

高铁经济时代下,高铁新城的建设和发展也成为城市规划和社会发展的重要方向之一,不少城市通过建设高铁新城来优化城市空间布局、促进产业升级和人口流动、提升城市形象和竞争力。渝厦高铁重庆段通车在即,沿线城市摩拳擦掌,欲乘高铁东风打造新城。走访沿线站点,不难发现,各地的当务之急都是完善配套设施、提升服务水平,以为高铁新城建设奠基。

2025年4月15日,彭水西站站前大道项目施工现场机械轰鸣,崭新的沥青路面在工人与设备的协同作业下快速延伸。当下,彭水正加速推进交通换乘枢纽建设,争取早日实现乘客到站后“3分钟快速换乘,10分钟到达城区”的便捷愿景。4月21日,重庆东站站房枢纽正式实现供电,为站房枢纽验收投用及轨道交通6号线东站段提前开通运行提供了坚实的能源保障。未来,乘客到重庆东站后仅需5分钟即可换乘公交、网约车等交通工具,还可以通过专属换乘通道乘坐轨道交通,享受无需二次安检的顺畅出行。

毋庸置疑,高铁为人们提供了更加舒适、便捷的出行选择,但难免对传统客运造成不同程度的冲击。为此,多地正积极探索错位发展路径。

南川计划迭代升级往返南川、重庆中心城区两地的城际快客线路,通过延长运营时间、规范发车频次等措施吸引客流;武隆拟增设往返高铁站与核心旅游景区之间的旅行专线,并在高铁站站前广场布局直升机临时起降点,开通联通仙女山、白马山等景区的旅游观光通勤航线,为旅客带去别样游览体验。

设施“硬件”日趋完善,服务“软件”也需同步优化。

2025年4月22日19时,黔江区道路运输事务中心二楼会议室内,黔江区交通运输委员会正对客运驾驶员进行集中培训。讲台上,讲师就服务规范、城市宣传等内容进行讲解;台下,驾驶员专注聆听。这是今年来黔江针对全区客运驾驶员进行的第15场培训,旨在渝厦高铁重庆段通车后为游客提供更好的服务。

除此之外,各地还聚焦“吃住行游购娱”全链条精准发力,推广地方美食、提档住宿环境、规范景区管理、丰富夜间经济、增设特产店铺,实现从“舌尖”到“心尖”的全面提档升级。

今天的人口流向,就是明天的经济流向。研究表明,我国逾20座高铁站因位置偏远、客流量低等缘故,处于未启用或关停状态。规划与城市发展的实际需要脱节,导致不少配套新城人气凋敝、渐成空城,此番景象倒逼渝厦高铁重庆段沿线城市进行长远规划。

当前,渝厦高铁重庆沿线以“产城时序同步”为核心策略:南岸依托我国西部地区最大高铁枢纽站重庆东站,打造站城一体化高铁新城,引入会展服务等产业;巴南布局智慧总部新城,着力引进现代建筑、大数据、智慧城市、高端研发、商务、数字经济总部类企业,打造低密度、高品质的生态型智慧城市……

眼下,渝厦高铁重庆段建设轰轰烈烈,放眼望去,那些穿梭在路灯下的工程车,既铺设着通向重庆中心城区的轨道,也修筑着城市发展的“护城河”。

“交通优势不等于发展胜势,把通道经济转化为枢纽经济,需要比钢轨更坚韧的产业筋骨,比动车组更精密的运营智慧。”重庆市交通运输委员会相关负责人说。

5月9日8时,随着55901次列车从重庆东站驶出,标志着渝厦高铁重庆段联调联试圆满结束,正式进入运行试验阶段。渝厦高铁不断刷新的“速度革命”,是否如愿为沿线各城市带来“泼天的富贵”,答案即将揭晓。

编辑:王雪 胡晨愉

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