第四届中国新闻发言人论坛在京举行

5月17日，由中宣部对外新闻局、中国人民大学主办的第四届中国新闻发言人论坛在北京举行。来自中央和国家机关、地方政府、中央企业的百余名新闻发言人及部分专家学者、媒体负责人齐聚一堂，围绕“完善新闻发言人制度　提升新闻发布实效”主题展开深入交流。

中央宣传部副部长、国务院新闻办主任莫高义，中国人民大学党委书记张东刚在开幕式上致辞。

莫高义表示，新闻发布作为党的新闻舆论工作重要组成部分，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，是宣讲政策主张、广泛凝聚共识的重要平台，是动员人民群众、推动实际工作的重要抓手。

党的二十届三中全会把“完善新闻发言人制度”列为重要改革任务，要从提高政治站位、健全制度机制、提升发布质效、强化责任担当、注重统筹协同等方面，推进新闻发布工作高质量发展。

中国人民大学党委书记张东刚提到，党的新闻舆论工作是党的一项重要工作。高校肩负着人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作的使命，在党的新闻舆论工作中承担着重要角色。中国人民大学是中国共产党创办的第一所新型正规大学，拥有包括新闻传播学在内的多个A＋学科和双一流学科，被誉为“我国人文社会科学高等教育领域的一面旗帜”。站在新的历史起点上，中国人民大学将在中央宣传部、国务院新闻办指导支持下，锐意进取、实干争先，自觉承担使命任务。

主旨演讲环节，多位来自中央部门、地方政府的新闻发言人以及来自高校的专家学者进行了分享与交流。

中央台办宣传局局长、新闻发言人陈斌华表示，做好新闻发布工作要厘清岗位职责，忠实履行使命。新闻发言人是所在机构的代言人、政策举措的宣讲人，在发布台上要忠实履职，到位不越位。其次，要完善顶层设计，加强制度保障。在信息传播高度发达、舆论环境日趋复杂的今天，公众对社会透明度、知情权的需求不断提高，单凭发言人单打独斗，难以满足公众的需求。再次，要关注社会热点，加强预期管理，在引领舆论、凝聚人心、引导人民群众理解支持中央政策上发挥更大作用。最后，要改进作风文风，加强技术赋能。新闻发布不能高高在上、空话套话，应注重平等沟通、言之有物，注重以理服人、以情感人。

外交部新闻司副司长、新闻发言人郭嘉昆表示，在当下，国际舆论场真实性、确定性成为稀缺品。只有及时主动发声，才能让中国声音抢占第一落点，让真相占据主流。郭嘉昆还表示，少数反华敌对势力固守意识形态偏见，对华攻击抹黑从未停歇。面对毫无底线的恶意污蔑，发言人必须挺身而出，捍卫国家利益，维护民族尊严。我们以真相击碎谎言，用道理碾压歪理，在斗争中学会斗争，牢牢守卫我国的话语阵地，让世人看清谁在搞霸道霸凌贻害各国，谁在维护公平正义，为世界担当。

生态环境部宣传教育司司长、新闻发言人裴晓菲结合近年来新闻发布工作实践，谈了三点体会。坚持唱响主旋律，提振社会信心。新闻发布是正面舆论引导的主战场。及时回应热点，打消社会疑虑。热点问题社会关注度高，如果不及时回应，容易形成舆情。最后，要转变话语体系，说老百姓听得懂的话。

商务部新闻发言人何亚东表示，新闻发布是一个流动的舞台。不管是在国内还是在国外，多边还是双边，展会还是论坛，走到哪里，哪里都是我们的发声场和对话场。要用好各类的经贸活动，把开放包容、互利共赢的声音放得更大，传得更远。

应急管理部新闻宣传司司长、新闻发言人申展利表示，新闻发布是突发事件应急处置的重要组成部分，关系人心安定和社会稳定，关系党和政府形象。应急管理部承担防范化解重大安全风险、及时应对处置灾害事故的重要职责，始终高度重视新闻发布工作，无论是战洪涝、灭山火，还是抗地震、御台风，都将新闻发布与应急处置同步谋划、同步部署、同步推进，用主流思想凝聚力量，用救援故事温暖人心，唱响“人民至上、生命至上”的主旋律。在这个过程中深刻感到，关键时刻权威发声、有效引导，就能凝聚起抵御灾难的“最大同心圆”，关键时刻失语、乱语，就会形成风险传导的“最快冲击波”。

广东省委宣传部副部长、省政府新闻发言人陈晓伟谈道，新闻发布重在凝聚共识、增进认同。广东毗邻港澳，加强与港澳社会的“话语融合”，逐步构建起一套与港澳“同声同气”的“湾区话语”，通过建立涉港澳议题常态研商机制、建立港澳媒体服务沟通机制、建立三地共同发布机制，成为讲好中国故事、传播好中国声音的重要维度。

重庆市委宣传部副部长、市政府新闻发言人张琼分享了重庆以制度创新推动新闻发布融入城市治理的实践与思考。

张琼说，近年来重庆将完善新闻发言人制度作为关键突破口，持续优化信息发布策略、构建新闻发布与治理协同响应机制、强化政府与社会的双向互动模式，全力推动新闻发言人制度优势向治理效能的转化。全市各级各部门年均举办1000余场新闻发布活动，新闻发言人制度已成为超大城市治理的重要支撑。

在城市治理过程中，重庆不断完善重大主题发布制度，在“国之大者”与“民之小事”的共振中凝聚治理共识；通过创新政策解读工作体系，在“政策高度”与“生活温度”的对话中提升治理效能；完善新闻发布治理闭环运行机制，在“单向传播”向“共商共治”的转型中激发治理活力。

国家药监局原副局长、原新闻发言人颜江瑛认为，新闻发布应守好三个底线：政治底线、法律底线和科学底线。政治是方向、是灵魂，法律是边界、是红线，科学是底气、是保障。新闻发布工作如走钢丝，必须在政治、法律、科学的框架下精准平衡，政治方向绝不能走偏，法律边界绝不能打破，科学精神绝不能缺位。

清华大学新闻与传播学院院长周庆安表示，新闻发布工作是党和国家新闻舆论工作的重要组成部分，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手。当前，新闻发布制度正逐渐成熟，新闻发言人队伍专业化水平不断提高，新闻发布提质增效成效更加显著，中国特色新闻发布理论呼之欲出。周庆安还表示，中国特色的新闻发布制度，魂在党的领导、根在中国话语、场景在中国实践。因此，中国特色新闻发布理论需不断总结提炼我国新闻发布工作经验，遵循舆论演变规律，在全媒体传播体系中提升新闻发布工作质效。

论坛另设三个分论坛，分别围绕“新闻发布与塑造积极社会预期”“新闻发布与舆情应对”“新闻发言人制度建设”等主题展开交流。

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编辑：胡梦元