重庆北碚：让“数据跑路”替代“群众跑腿”

“以前办手续要跑好几趟，等几个月。现在工作人员上门测绘，很快就批下来了，太方便了！”近日，在重庆市北碚区复兴街道龙王村，村民罗英伦手持建房许可证感慨。这一变化，得益于北碚区推行的宅基地审批数字化改革。

今年以来，北碚区以数字重庆建设为契机，创新打造“数智管控”平台，通过智能选址、数据共享、并联审批等方式，推进宅基地审批改革。农民建房审批从“多头跑”变为“一次办”、从“三个月办理手续”变为“核定选址即审批建房”，有效减轻了基层负担，切实解决了群众急难愁盼问题。

记者在宅基地测绘现场看到，工作人员手持移动终端来回测量。“移动设备上加载了‘数智管控’平台，它可以根据卫星定位自动生成选址示意图。”工作人员边操作边介绍，“你看，走一圈，选址划线就已经完成了。”

记者注意到，系统界面上还有实时的信息提醒。“系统后台会自动比对宅基地建设负面清单，耕地、林地等红线管理信息即时可见。选址合规性判定由‘人工比对’升级为‘智能秒判’，避免了重复选址的麻烦。”工作人员一边介绍，一边在屏幕上操作。很快，选址初审报告同步生成，并发送到相关部门管理系统。

“改革前，仅选址环节就可能反复报批1个月。”北碚区规划和自然资源局国土空间用途管制科负责人介绍，加上相关公示和各部门办理审批手续，村民可能要3个月左右才能拿到建房许可手续。

据了解，“数智管控”平台整合“三区三线”国土空间规划、历年征地数据等管控要素，形成宅基地“一张图”管理数据集成共享，构建宅基地建设负面清单动态管理机制和智能选址系统，破解了长期困扰农村建房的空间制约难题。

此外，依托“数智管控”平台，北碚区规划和自然资源局联合相关部门，创新实施“四审并联”机制，在全市率先并联开展林地审批、农用地转用审批、建设用地审批、乡村建设规划许可，由集中批次办理转变为即来即办。各部门可通过“数智管控”平台的线上审查接口，同步调取地块信息，初审时限压缩至1～2个工作日，审批时间缩短2个月以上，形成“一窗、并联、线上”的宅基地治理新格局。

工作人员向记者展示了平台管理系统，申请人基本信息、宅基地选址情况、镇街部门审批意见等信息在系统上一目了然。“龙王村这份宅基地建设申请是4月9日提交到平台的，4月14日各部门便已经完成全部审批流程并反馈给相关镇街。”工作人员说。

据了解，实施数字化改革以来，北碚区在全国率先实现宅基地用地审批全流程在线办理，基层跑动次数减少80％以上。截至目前，全区共审批宅基地256户，审批时长平均缩短90％，在大幅度提升服务基层效能的同时，让群众对改革成果可感可及，为全面推进乡村振兴提供了制度创新样本。据悉，该案例已入选重庆市2025年经济领域改革典型案例。

编辑：吴曼祯