啃下“硬骨头”　重庆国资国企改革交出高分答卷

5月27日，重庆市政府新闻办举行“扛起新使命　谱写新篇章”系列主题新闻发布会（第八场）——“深化国资国企改革，加快打造一流现代企业”新闻发布会。

重庆市国资委党委书记、主任曾菁华介绍，市委六届四次全会以来，全市国资国企系统拉开了直辖以来最大的一场改革，这是一场艰苦卓绝的攻坚战，是一块真正的“硬骨头”。通过两年多的努力，终于啃下这块“硬骨头”。整个改革依法高效，平稳有序。

记者在发布上获悉，今年5月12日市委召开了深化国有企业改革推进会，用“取得了重大成果、交出了高分答卷”高度评价了这场改革攻坚战，市属重点国企进行了一次系统重塑。

战略性重组专业化整合基本完成。针对部分市属国企多、散、小、弱等状况，谋划实施了5个批次19组战略性重组，将市属重点国企由原来的51家整合为33家大型企业集团，优化市属国企布局取得了阶段性成果。同时开展了国企内部的专业化整合，如对国有房地产企业、地方金融企业、建筑业企业、酒店资源、港口资源进行了专业化整合，发挥整体效应，形成“1＋1＞2”的效果。

瘦身健体改革取得明显成效。市属国企法人主体从2260家压减到690家，压减率近70％。通过压降管理层级，市属国企原则上已经控制在3级以内，个别如上市公司控制在4级，使其扁平化管理。通过改革使企业总部从以行政管控为主，转变为价值创造为主，强化了集团总部的精干高效，集团总部在战略管控、投资管控、风险管控、人员管控、党建统领等方面功能得到加强，瘦身健体使企业集团焕发了生机，激发了活力，真正形成现代企业的组织架构。

止损治亏取得重大进展。改革前，市属国有企业亏损面长期在40％左右，经过这两年大量止损治亏的工作努力，目前市属重点国企的整体亏损面下降到18.6％，剔除掉一些政策性、功能性，包括建设期、培育期的合理亏损企业，经营性亏损面已经下降到13.7％。

资产盘活持续发力见效。市属重点国企累计盘活资产1510亿元，回收资金595亿元。通过改革把沉淀资产释放出来，带动产业发展，特别是通过“三企”联动，用优质资产吸引央企、民企、外企落户重庆，推动企业发展壮大，创造更多的就业岗位，为全市经济增长提供有力的支撑。

国企风险管控全面加强。对于企业重大生产经营风险、涉法涉诉风险等，构建完善多维度风险管控体系，进行全过程、全方位管控，确保了市属重点国企健康发展。

服务国家重大战略深入推进。聚焦服务成渝地区双城经济圈建设、内陆开放综合枢纽建设等重大战略，推动市属重点国企发挥其功能作用，如重庆物流集团服务西部陆海新通道建设做出了巨大贡献。同时推动市属重点国企在关系国计民生、关系国家安全、关系国家未来特别是新质生产力领域加大投入，取得了一些进展和突破。比如，庆铃集团与宁德时代合作的新能源汽车项目、与华为合作的重型重卡商用车项目闪亮登场西洽会，市属国企的智能制造全国首台套也闪亮登场。

“四链”融合科技创新成效凸显。产业创新和科技创新有机结合起来，推动创新链、产业链、资金链、人才链有机结合，去年发布了105个“四链”融合项目，今年又发布了100个融合项目，通过科技项目攻关推动市属国企不断向前发展。

“三企”联动持续发挥作用。市属重点国企联动央企、民企、外企合作发展取得了一些重大突破。近两年市属国企、各区县累计与央企、民企、外企签约项目1206个、总金额4045亿元，很多重大项目相继落地。与中国通用、国机集团、中国物流、中国能建、壹永科技、中信集团等央企形成一批合作标志性成果，如中国机械工业仪器仪表集团有限公司落地重庆，着力打造工业仪表“国家队”。

“双一流”培育行动全面启动。通过改革推动资源、资产、人才向优势企业集中，加快培育打造10户“全国一流、行业领先、西部第一”的一流现代企业。同时一流品牌培育行动也全面启动，通过“国企优品·山城印象”品牌推介，推动冷酸灵、天友、“红蜻蜓”食用油等国有传统知名品牌在新时代的发展中绽放出新的光辉。

现代化国资监管体系不断完善。国资监管不断加强，其中一个标志性的成果是以数字化穿透式为标志的“国资智管”初步形成实战能力，向市属国企全级次企业穿透，向区县国企穿透，通过数字化使国企生产经营、投资、债务、风险等都在国资委监管下，一网打尽、一目了然。

改革有力促进国有企业走上高质量发展道路。国资国企高质量发展基本面实现较快增长、可持续的增长。市属国有企业的营业收入今年1－4月份增长了4.3％，创造的增加值增加了7.2％、利润总额增长了9.6％，保持了向上向好势头，体现了深化国有企业改革取得重要的成果。

曾菁华表示，下一步，市国资系统将坚持以强化核心功能，提升核心竞争力为关键，聚精会神推动国有企业高质量发展。在国务院国资委的指导下，市国资委为33家大型国有企业集团划定了高质量发展的跑道。这个跑道有5条线：核心功能，政府讲职能，国有企业必须增强核心功能；主责主业，每个企业都要聚焦主责主业，界定的主业不超过3个；精干高效总部；培育建设一批支撑核心功能和主责主业的重要子企业；为33家国有企业集团个性化界定了高质量发展的指标体系，衡量每个企业是否很好实现了高质量发展。

编辑：罗欣