重庆城口高楠镇：“多维”发力  绘就乡村治理“新图景”

在深入贯彻落实《整治形式主义为基层减负若干规定》的背景下，重庆市城口县高楠镇紧扣“减负、赋能、增效”主线，通过数字化重构治理流程、制度化厘清权责边界、精准化下沉服务资源等措施，推动基层干部从“被动应对”向“主动治理”转变，为山区乡镇破解治理难题提供了实践样本。

数字赋能  重构治理流程

高楠镇以“141”一体化治理智治平台为核心，构建“风险预警智能感知、应急资源一图统管、处置力量多元共治”的新型治理模式。通过整合气象、地质、交通等12类监测数据，平台实现对山洪、火灾等风险的实时预警，指令直达网格，动态实时监测。在2025年综合应急演练中，该镇依托平台30分钟内完成56名群众转移安置任务，20分钟内完成伤员转运和物资配发工作，全过程减少人工干预90%，应急响应效率提升70%。

制度创新  厘清权责边界

高楠镇以“老杨话楠事”治理平台为抓手，构建“群众点单、中心派单、干部接单、群众评单”的闭环机制。通过设立1个处理中心、11个说事议站，吸纳70余名党员、乡贤、法律明白人组成“解事员”队伍，将信访矛盾化解在萌芽状态。自该平台运行以来，累计调处纠纷650余件，调解成功率100%，群众满意度达98.2%。

资源下沉  激活治理动能

高楠镇以“党建+”模式为抓手，推动全镇237名党员下沉各村、社区，组建30余人的民间应急救援队伍，形成“专业力量+群众自治”的协同治理格局。在森林防火工作中，创新“网格化管理+干部下沉”机制，80名镇村干部按划分的网格每日轮班巡查，并结合“林火视频监控平台”和智能广播，实现林区全天候监控，重大火情火灾“零发生”。

为提升基层服务能力，高楠镇整合教育、医疗、社保等资源，建设“一站式”便民服务中心，60%的高频事项实现“零跑动”。通过数据共享，社会救助申请从“群众跑腿”变为“系统跑路”，办理时限压缩至15个工作日之内。

考核优化  树立实干导向

高楠镇建立差异化考核体系，将群众满意度、矛盾化解率等实效指标纳入考核权重，取消“千分制”“月考评”等形式化考核，有效激发基层干部的积极性、主动性和内生动力。通过实施“无会周”制度和“多事合一”合并套开制度，全镇层面的会议数量减少16%，文件精简21%，干部“迎检”时间大幅缩短。黄河村整合40多个微信群为5个工作群，村干部日均事务处理时长减少40%，腾出时间发展特色产业，推动2024年村集体收入达13.3万元。

“高楠将紧扣基层治理体系和治理能力现代化主线，持续推动治理力量向末梢下沉，切实以减负成效提升群众获得感和幸福感，以治理效能助力实现乡村全面振兴。”高楠镇相关负责人表示，基层减负需以数字化为引擎、以制度为保障、以资源下沉为支撑，方能实现“减负”与“增效”的良性循环。

编辑：王柏林