重庆区县组织工作一周简报（5.26-6.1）

一、经验交流

黔江：党建引领抓产业 撂荒地变“聚宝盆”

5月26日，清晨的薄雾还未散尽，重庆市黔江区五里镇河南村的优质水稻产业基地已是一片忙碌景象，村民们挽起袖子、卷起裤腿，开始起秧。

两年前，这里还被称为“软弱涣散村”“后进党支部”，人均年收入不足2万元。如今，通过党建引领，村集体经济组织带领村民发展优质水稻产业，盘活闲置资源，带动周边村民人均年收入提高4000元，村集体经济收入实现从“零”到10万元的突破。

河南村是典型无支柱产业村，几年前村集体经济几乎是一具“空壳”。如何破题？村党支部书记汪学念将目光投向村内丰富的土地资源，在土地上做文章，把撂荒的田盘活，走“村集体经济+农户”的利益联结机制路子，壮大村集体经济，促进村民增收。村干部们自加压力，迎难而上，召开数次村委会、党员会、院坝会，多次商定筹资用资办法，因地制宜制订工作措施，发扬“白+黑”、持久战精神，解决田地撂荒、20余名村民就近就地务工和土地流转问题。

河南村将党组织建在产业上，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，进一步推动优质水稻产业高质量发展。2025年，河南村在全村范围内推行“集体经济+大户种植+散户”种植模式，种植优质水稻200亩。

据悉，五里镇6个村（社区）党支部均建有亮点产业，依托“把产业建在支部上”，形成了“一村一品或多品”的格局。同时，党员也带头示范发展规模农特产业，带领村民发展致富。下一步，五里镇将进一步发挥村党组织的核心引领作用，因地制宜，采取“党支部+专业合作社+基地+农户”的经营管理模式，运用“轮作”和“撂荒地变钱地”大力发展农业产业和特色产业，助推乡村振兴；加大技术培训力度，不断提高村民的种植技术水平；同时，培育电商党员、营销能人，以电商平台、农超对接等方式，提高农副产品的附加值，增加村民收入，壮大村集体经济。（作者：李西军）

涪陵：当好民营企业“护航人”

5月26日，重庆市松泽环保科技有限公司负责人拉着助企服务员陈宏昌的手说道：“太感谢您了，仅用5天就协助我们完成项目用地报批等手续，我们的厂房可以按期开工建设了。”企业点赞的背后，是重庆市涪陵区荔枝街道构建“一企一专员”“企业发展问题清单”“企业问题整改交办卡”等民营企业反馈问题响应处置机制的工作成效。

近年来，荔枝街道党工委坚持党建统领，深入实施民营企业服务事项“荔刻办”行动，激发市场活力，推进民营经济高质量发展。数据显示，辖区2.3万户市场主体，其中民营企业占比超96%；2024年民营经济增加值达145亿元，占GDP比重80%，两项核心指标均居全区镇街首位，成为涪陵民营经济高质量发展的“领跑者”。

依托商会党委阵地，荔枝街道开展党务培训、专题党课15场次，组织税务、金融等专题宣讲23场，打通服务民营企业“最后一公里”。同时，荔枝街道积极引导民营企业“走出去”，组织企业家赴红色基地参观学习，到四川、潼南、武隆等地交流学习，促进资源整合，拓宽发展机遇。

为畅渠道降壁垒，搭建银企沟通桥梁，荔枝街道还联系多家银行签署金融服务港湾协议，帮助民营企业精准对接融资需求，获批银行贷款1588万元、创业担保贷款210万元、创业就业补贴1930万元。同时，促创新强培育，实施种子企业梯度培育，升规入统14家，新增高新技术企业8家、科技型企业20家，研发投入超1200万元。

为稳定营商环境，当好民营企业“护航人”，荔枝街道持续开展专项整治提升行动，实施安全生产服务指导，聘请第三方安全公司开展隐患排查，督促整改一般隐患256个、重大隐患12个，火情数量同比下降47%。行政执法领域推行“综合查一次”机制，同时查处食品违法等案件109件，营造公平竞争环境，守护企业平安发展。（作者：谭钦豪）

北碚：素心村“党建链”串起蜡梅“致富链”

“我们在村党总支下设4个党支部，把党支部建在产业上，去年村民人均增收1万余元。”5月26日，重庆市北碚区静观镇素心村党总支书记李小云对前来采访的记者说。近年来，素心村立足“中国蜡梅之乡”特色产业，实施党建品牌驱动行动，走出了一条独具特色的乡村振兴之路。

素心村种植蜡梅虽有500多年历史，但此前村民们局限于售卖方式，销售渠道单一，“售价低”一直都是困扰村“两委”的难题。

在村“两委”的积极探索下，素心村构建“1+18+N”党群共治体系，成立18个党员领衔的院落治理小组，形成“支部引领、党员带头、群众参与”的三维治理格局，激活基层治理“末梢神经”。素心村党总支下设4个党支部，其中蜡梅协会支部、农谷支部重点抓乡村旅游促集体经济发展；龙洞产业支部、川心蜡梅支部重点抓蜡梅特色产业发展促村民增收；同时，素心村建立党员、行业协会双向交流机制，持续推行“支部+专业合作社+农户”为主体的生产模式，探索形成了“政府投资固产+专业团队招商+市场运营管理”的机制。

如今，村民在村党支部和致富带头人带领下，将艺术融入蜡梅产业，以前几元一把的蜡梅花，经过精心设计，变成了售价20元至50元不等的精致花束，还可进一步加工成200元一盒的蜡梅花礼盒或中式插花。身价倍增的素心蜡梅经过“线上+线下”多渠道、多形式、多层次地广泛宣传，依托30多个城市体验店和“素心云上集市”数智助农平台，通过“公益直播+线下展销”双通道助销，让不少村民的年收入都翻了一倍。

目前，素心村已形成集“育种—种植—加工—销售—观光”为一体的蜡梅全产业链，种植蜡梅1000余亩，建设蜡梅良种繁育基地1个、蜡梅种质资源圃100余亩，收集蜡梅品种148个，发展市、区级农业龙头企业3个，花木企业、合作社132家，年产鲜切花达260万束，产值约5200万元。依托各生物公司，素心村破解了蜡梅精深加工瓶颈，开发蜡梅香水、蜡梅面膜、蜡梅手工皂等精深加工产品50余个，蜡梅加工产品年产值达2700万元。成功打造中国静观蜡梅博览园，每年举办蜡梅文化艺术节、果蔬采摘节等活动，全年接待游客超10万人次，促进增收3000余万元。（作者：石三民）

忠县：激活新就业群体“新动能”

“以前总觉得自己像漂泊的浮萍，和组织联系少，心里空落落的。现在，党组织把服务送到车轮边、码头上，心里踏实多了！”近日，在重庆忠县果园路万顺叫车新业态新就业群体暖心驿站里，货车司机张师傅捧着凉茶感慨。近年来，忠县聚焦新业态新就业群体“组织松散、流动性强、管理困难、服务缺位”等难点痛点，通过组织覆盖“筑堡垒”、暖心服务“聚人心”、发展赋能“激活力”，推动新就业群体党建工作与行业发展同频共振。

组织覆盖“筑堡垒”，让“流动党员”归巢有家。针对新就业群体党员“隐身”问题，忠县通过组建工作专班，开展组织找党员、党员找组织、党员找党员“三找”行动，深入物流园区、网约车平台企业、片区服务站点等“扫街式”摸排，累计找出货车司机党员107名、网约车司机党员27名、快递员党员8名，推动新组建交通运输行业综合党委1个、基层党组织6个，流动党员纳管率达到95%。精心选派10名县管干部担任党建指导员，使其既当政策“宣传员”，更做企业“服务员”。2024年，忠县组织非公党组织书记培训和党建业务培训12期，开展党建指导300余次，走访新业态平台企业54家次，帮助企业破解党建、用工、融资等发展难题89个，为企业降本增效超700万元。

暖心服务“聚人心”，把新就业群体的“关键小事”当成“心头大事”。位于忠县城区的万顺叫车新就业群体暖心驿站，空调、手机充电设备、饮水机、微波炉、冰箱、医用急救箱等设施一应俱全，这个由忠县县委社会工作部、县交通运输委、县总工会等多部门联合打造的“温暖港湾”，自开放以来已服务网约车司机、快递员、网约配送员等新就业群体3000余人次。同时，忠县还举办了新就业群体安全文明素质提升培训班17期、1130人次参培，为250余名货车司机进行免费健康体检，常态化开展冬送温暖、夏送清凉、职工帮扶等一系列关心关爱活动等。

发展赋能“激活力”，打通农产品运输“最后一公里”。忠县打通高效服务邮政快递、农产品运输“最后一公里”，精准制定《交通运输物流业价格优惠措施》，建成县级快递共配中心1个，成功入选2025年重庆市“邮运通”试点区县，网约车运营安全风险防控经验做法入选市级“揭榜破题”试点区县；同时，通过持续深化“走宣解”服务民营经济机制，走访货运企业54家次，化解企业降本增效难题26个，节约物流运输成本700余万元，帮助企业增收近2000万元。（作者：谭小科 王莎莎）

二、他山之石

上海闵行区：构建“5191赋能强基体系”，做优党建服务

“‘5191’——‘我要就有’，党员群众有需要，基层党组织就有响应；基层党组织有需要，上级部门就有赋能”。5月27日，上海市闵行区举办党建服务转型“5191”赋能超链大会，启动“5191”赋能月活动，集中优势资源做优党建服务。近年来，闵行区构建“5191赋能强基体系”，通过需求回应、资源支撑、功能提升、组织训强等全方位为基层赋能，让基层党组织有资源、有能力、有底气更好地服务党员群众。

据了解，闵行区推出了“城市温度”党员教育赋能项目、“美美与共”职能部门赋能项目、“欣欣向荣”党群阵地运维赋能项目、“井井有条”红色物业赋能项目。基层党组织书记登录“先锋上海”小程序即可进行预约。登录小程序后，各类赋能项目一目了然：针对流动党员教育，有《行走的“初心咖啡”》《“有巢有爱”城市温度》等党课；针对物业治理，有《爱博四村红色物业实训课程》、业主委员会规范化履职、物业选聘与监督等项目；针对职能部门资源，有检察院提供的法律咨询、司法局提供的“闵慧调”解纷服务、卫健委提供的健康服务等项目。

为进一步提升党建服务能级，闵行出台《关于落实<上海市党建服务工作转型项目>的若干措施》，打造“5191”赋能品牌，让党建服务从“被动响应”向“主动供给”转型，打通资源与需求精准对接的双向通道。该区构建“1+14”赋能电话热线矩阵，形成1个区级热线和14个街镇分热线的服务网络；依托“先锋上海·闵行旗舰店”小程序，做到需求线上提报、资源精准匹配、进度实时追踪；推出实体化赋能工作室，构建“1+14+N”三级服务体系，即1个区级工作室、14个街镇分工作室、N个党群服务阵地延伸点，引入职能部门、区域单位及社会力量，提供资源对接、项目供给、咨询指导等全方位的服务。

职能部门是赋能基层的主力军，今年以来，闵行区委组织部已联合多个职能部门开展“5191+”赋能行动。如，联合检察院开展“5191+检察”行动，为街区配备法治检察员，让检察工作赋能基层治理；联合人社局推出“5191+就业”行动，打造“91到企”“91到站”“91到家”三层赋能体系，为劳动者提供“一站式”“精准化”公共就业服务和“全周期”支持；与退役军人事务局联合推出“5191+退役军人”行动，将退役军人服务与基层治理深度融合。

“我们盘整各类资源，让赋能从‘需求侧’向‘供给侧’转变，系统推动全区各类主体主动下沉、换位思考、预判挑战、创造资源、引导需求，通过全域联动‘手牵手’，实现资源、服务零距离。”闵行区委组织部有关负责同志表示。

据悉，目前，闵行的113个区级区域单位和400多个街镇区域单位已提供近千个赋能项目。在接下来为期一个月的“5191”赋能月活动中，闵行将在全区14个街镇联合职能部门、区域单位、社会力量举办赋能对接会，进一步调动各方资源，满足基层党组织的多元需求。（作者：王冬梅）

编辑：周莉