重庆城乡融合发展之路

长江与嘉陵江深情相拥，孕育了一座名扬世界的城市——重庆。作为中西部地区唯一直辖市和国家重要中心城市，重庆既有超大城市的突出属性，也有大农村、大山区、大库区的鲜明特征。

在这个8.24万平方公里的中国最年轻直辖市，县城、小城镇、乡村聚落交织，曾经城乡差距与区域差距叠加，城乡二元结构较为突出，处理好城与乡的关系，推动城乡融合发展，是重庆高质量发展题中应有之义。

重庆城乡融合发展之路在哪里？

2023年，重庆统筹推进“小县大城、强镇带村、强村富民”贯通联动改革，出台《重庆市“小县大城”“强镇带村”试点工作方案》《重庆市推进强村富民综合改革实施方案》等文件，以“小县大城”“强镇带村”“强村富民”三大路径，实施了一场有关县城、小城镇、乡村统筹发展的实践。

在这场实践中，重庆以县域经济为支点，撬动城乡要素破壁流动，走出具有大城市、大农村、大山区、大库区特色的城乡融合新路子。2024年，重庆协同推进新型城镇化和乡村振兴，城乡居民人均可支配收入比进一步缩小，由上年的2.28下降为2.24。

重庆城乡融合发展不是简单的空间扩张，而是通过制度创新重构城乡价值交换体系，既包含新型城镇化的目标，也包含乡村振兴的内容。因此，重庆城乡融合发展作为一种政策实践，既立足城乡关系的现实基础，又引领城乡关系的未来发展。

与此同时，重庆以“小县大城”提升品质功能，以“强镇带村”衔接城头村尾，以“强村富民”打通资源要素双向流动的堵点。这种改革探索不仅为破解城乡二元结构提供了实践方案，更在理论上丰富了新发展阶段城乡融合的内涵。

当县域经济成为城乡融合的“转换器”，当小城镇节点成为要素流动的“路由器”，当乡村成为共同富裕的“细胞核”，重庆将继续健全城乡要素双向高效流动制度机制，加快打造城乡融合乡村振兴示范区，力争到2027年，全市常住人口城镇化率超过75%，城乡居民人均可支配收入比缩小到2.22∶1。

山乡巨变，满目新景。重庆将坚持大城市带大农村大山区大库区，奋力打造城乡融合乡村振兴示范区，把破解城乡区域发展不平衡问题作为发挥重庆后发优势、拓展增长空间的最大潜力，不断在城乡互促共荣上实现新突破。

当代党员杂志社记者聚焦重庆在城乡融合发展方面的积极探索，选取重庆市云阳县、石柱土家族自治县冷水镇、奉节县永乐镇大坝村分别作为“小县大城”“强镇带村”“强村富民”的改革案例，看重庆如何以“小县大城、强镇带村、强村富民”贯通联动改革联结县城、小城镇、乡村，实现一体融合发展，为全国推动城乡融合发展提供重庆经验、作出重庆贡献。

编辑：王婉玲 胡晨愉