重庆开州汉丰街道锦程社区：探索基层治理新路径 绘就民生幸福新画卷

走进重庆市开州区汉丰街道锦程社区，街道两旁店铺林立，美食摊位香气四溢，车来车往，行人如织，叫卖声、谈笑声、音乐声交织共鸣，勾勒出一幅都市繁华的生动画卷，尽显蓬勃生机与无限魅力。

这是一个充满烟火气的社区，也是一个拥有3865户居民、1197家商户的大社区。为了更好地服务居民和商户，锦程社区积极探索创新，以“‘1235’暖商惠民工作法”为笔，绘就了一幅基层治理与民生幸福交相辉映的美好画卷。

一座堡垒擎起党建引领“一面旗”

近年来，锦程社区以打造新时代“红岩先锋”变革型组织为契机，全力构建“五型党组织”，完善“社区党总支—网格党支部—楼栋党小组—骨干党员”四级组织体系，推动102名在职党员和77名无职党员公开承诺、量化考核，将组织的力量和党员的作用延伸到每个单元和楼层。

值得一提的是，锦程社区还组建了1个流动党小组，在街角路边设置流动党员报到点，吸纳了27名流动党员，其中新业态领域流动党员就有11名。

在这里，党旗在“两新”领域高高飘扬，党建引领成为锦程社区发展的强大引擎。

外卖小哥、流动党员覃晓勇到锦程社区“锦新驿站”领取反诈宣传资料，他将这些资料贴在外卖物品包装上和自己的摩托车上，让反诈宣传走进千家万户、深入人心。

“锦程社区现在设立了流动党员报到点，离乡不离党，学习、志愿服务两不误，还能发挥党员的先锋模范作用，太棒了！”覃晓勇激动地说。

双网联动织密基层治理“连心网”

锦程社区通过双网联动，实现了小事不出网格、大事不出社区的目标，真正打通了基层治理的“最后一公里”。

锦程社区在线下科学划分了11个网格、57个微网格，并配齐配强“1+3+N”网格工作力量。这支全科型网格队伍业务素质高、工作能力强、服务群众实，他们身兼政策宣传员、民情收集员、矛盾调处员等多重职责，实行“日研判、周例会、月考核”制度，形成了守土有责、守土尽责的良好局面。

前不久，锦程社区第五网格的网格员入户排查时，发现华夏上海城小区一居民在阳台上放置电动车，存在安全隐患，立即通过重庆市一体化治理智治平台上报。社区治理平台迅速调动周边网格员，并联系物业管理公司前往劝导，最终在物业协助下，该居民将电动车移至楼下停车点。

在线上，锦程社区用好一体化治理智治平台，坚持“民有所呼、我有所为”，通过“基层治理中心派单、网格员限时处理、居民反馈评价”三步工作法，全面收集办理居民急难愁盼重点民生事项。

三支队伍绘就商业街区“新画卷”

前不久，外卖小哥王毅在锦程社区“先锋骑士”微信群里发了一一条“龙锦名都小区广场休闲桌椅坏了”的信息并上传相关照片，社区工作人员马上联系相关部门进行了处理。王毅高兴地说：“能为社区做点实事，感觉很有意义。”

锦程社区针对辖区人流量集中、商圈繁华、“两新”劳动者众多的特点，组建了“商贸护航”志愿服务队、“先锋骑士”志愿服务队、“宣传轻骑兵”志愿服务队三支特色志愿服务队伍。

据了解，“商贸护航”志愿服务队由社区民警、物业保安、退役军人等组成，他们采用“三巡工作法”，保障社区安全、规范社区秩序、化解矛盾纠纷。“先锋骑士”志愿服务队则吸纳了28名外卖小哥加入社区治理网格，他们走街串巷、熟悉情况，采用“三随工作法”常态化开展问题线索收集、反诈宣传、志愿帮扶等工作。“宣传轻骑兵”志愿服务队统筹小区文艺骨干、“五老”成员等，采用“三讲工作法”，以居民喜闻乐见的形式开展普法宣传、政策解读等活动。

“‘宣传轻骑兵’志愿服务队编排了《反诈阵线联盟》《我儿赶我出家门》等13个普法节目，已经累计开展132场志愿服务活动，让政策法规深入人心。”锦程社区党总支书记曾丽说。

五项机制激活社区服务“新效能”

锦程社区以“红岩先锋·锦新驿站”2.0版党建品牌为载体，健全“引领引导机制、护商暖商机制、便民惠民机制、民事民议机制、联防联治机制”五项工作机制，激活社区服务新效能。

在落实引领引导机制方面，锦程社区开展“新思想+‘心’驿站”行动，以“驿站流动党课”“榕树下的微宣讲”等形式，教育引导广大党员、居民听党话、感党恩、跟党走。

在落实护商暖商机制方面，锦程社区建立“商贸护航网格驿站”，整合营业执照办理、招聘信息发布等功能，为商户用工、群众就业提供高效便捷的服务平台。

在落实便民惠民机制方面，锦程社区建立“榕树下的智慧服务驿站”，为居民提供医保缴纳、4050补贴办理、社保卡一卡通办理、就业登记等便民服务。

在落实民事民议机制方面，锦程社区建立“龙锦议事坊”，设立周五“网格议事日”，实行“四民工作法”，推动有事大家说、有惑大家解，事在格中议、难在格中破。目前，已化解71件商居纠纷、122件邻里纠纷、59件物业纠纷。

在落实联防联治机制方面，锦程社区利用“调解在驿站”服务载体，组织社会力量共同参与“商铺联治、共守平安”各项工作。同时，社区与公安、消防等部门合作，定期开展“综合查一次”执法进商圈专项行动，切实解决占道经营、噪声扰民等问题。

在锦程社区，“1235”暖商惠民工作法就像一把神奇的钥匙，打开了基层治理的新局面，让居民和商户感受到了实实在在的温暖和便利。

“下一步，我们将继续坚持以人民为中心的发展理念，不断创新和完善工作方法，为居民和商户创造更加美好的生活环境、营商环境，让这颗商业繁华中心地带的明珠绽放出更加耀眼的光芒。”曾丽说。（重庆市开州区融媒体中心供稿）

编辑：王柏林