重庆开州文峰街道天鹅湖社区：党建引领网格治理 老旧小区焕发自治新活力

在城市更新的浪潮中，老旧小区治理一直是基层治理的难点与痛点。如何让“老居民”过上“新生活”，让“老小区”焕发“新活力”？重庆市开州区文峰街道天鹅湖社区以党建引领为核心，以网格化治理为抓手，在兴华苑小区这一典型老旧小区中探索出矛盾化解、改造升级与自治培育“三位一体”的治理路径，让曾经矛盾缠身的“问题小区”实现了向和谐有序家园的华丽“蝶变”，为城市老旧小区治理提供了可复制、可推广的实践样本。

历史困境：多重矛盾交织成“解不开的结”

作为建成多年的老旧小区，兴华苑曾长期陷入治理僵局。上一届业委会因内部信任崩塌导致职能瘫痪，收支明细不公开引发居民强烈质疑，双方隔阂日益加深；维修费用分摊不均，导致单元主管道一直不通畅，部分居民拒交物业费，邻里关系紧张；因责任界定与资金筹措难题，小区外墙瓷砖大面积鼓包脱落，安全隐患如“悬顶之剑”威胁居民生命财产安全。多重矛盾相互交织，形成难以拆解的“连环扣”，小区治理陷入“被动兜底”的恶性循环。

网格赋能：三招破题激活治理“神经末梢”

织密排查网络，精准定位矛盾痛点。天鹅湖社区以党建引领网格化治理为“金钥匙”，组织网格员开展“敲门行动”，逐户走访收集居民诉求，建立涵盖基础设施、物业管理、邻里纠纷等不同维度的问题清单，形成治理“导航图”。

靶向化解症结，重建信任协作机制。社区牵头召开业委会专题协调会，推动业委会成员坦诚对话，通过“问题清单共商、整改方案共议”重建协作机制；建立“阳光财务”公示制度，引入居民代表监督小组，定期公示收支明细，搭建“居民议事会”沟通平台，逐步消解信任危机；介入管道维修纠纷，组织受益居民协商制定阶梯式分摊方案，成功化解长达五年的缴费矛盾。

攻坚排危难题，专业治理消除安全隐患。针对外墙排危“硬骨头”，网格员牵头召开10余场业主协商会，通过“专业机构评估+费用分档测算”消除居民分摊顾虑；联合专业人士引入新型外墙涂料改造方案，全程监督施工质量，彻底解决瓷砖脱落隐患，居民安全感显著提升。

焕新升级：从“安居”到“宜居”的品质跨越

在矛盾化解基础上，天鹅湖社区推动老旧小区改造工程实现“颜值内涵双提升”。基础设施焕新升级，完成院坝“白改黑”路面改造，铺设防滑沥青路面300平方米；安装智能门禁系统与高空抛物监控，筑牢安全防线。营造浓厚文化氛围，打造社会主义核心价值观主题文化墙90平方米，粉刷单元楼梯间4个单元，让“回家路”充满暖意。培育加强自治力量，选举产生新一届自管小组，3名成员主动担任“民情调解员”“政策宣传员”，今年以来，成功协调邻里纠纷17起，收集并落实居民建议23条，小区自管能力实现从“无”到“强”的质变。

治理启示：老旧小区“自愈”的优质答案

如今的兴华苑小区，历史遗留问题基本清零，安全隐患彻底消除，居民满意度达96%。“居民事、居民议、居民管”的自治模式成为常态。“以党建引领网格化治理为核心，统筹‘矛盾化解—改造升级—自治培育’三位一体路径，是激活老旧小区‘自愈力’的关键。”天鹅湖社区党委书记郭先祥表示，下一步将深化“网格+自治”治理模式，推动更多老旧小区在“破茧”中实现治理效能跃升，让居民的“安居梦”向“宜居梦”持续迈进。

编辑：王柏林