重庆市总河长令（第七号）　关于开展打造最美河湖岸线专项行动的决定

重庆市各级河长、河长办公室，有关部门和单位：

为深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，加快美丽中国先行区建设，系统重塑大江大城“一轴四片多廊串点”河湖水域岸线风貌，着力构建“规范有序、集约高效”的水域岸线空间管理保护格局，决定自即日起在全市开展打造最美河湖岸线专项行动。

一、筑牢河湖安澜防护屏障。按照保护优先的原则，严格岸线分区分类管控，合理布局沿江工业和港口码头、过江通道、取排水口，严控开发利用强度和方式，统筹好岸线保护和利用。到2027年，全市长江、嘉陵江、乌江“三江”的河道规划岸线保护区、保留区比例总体保持在50%以上，其他重要河流河道总体比例达到70%以上。遵循确有必要、无法避让、确保安全的原则，严格涉河建设项目监管，对跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等涉河建设项目进行全过程监管。坚持问题导向，常态化开展河湖“清四乱”行动，加强河湖清淤疏浚、港口码头管理，充分利用卫星遥感、无人机、视频监控等技术手段，及时发现、严肃查处侵占河湖水域岸线、影响河势稳定、危害河岸堤防安全、侵占水库防洪库容和其他妨碍河道行洪的违法违规问题，重点清理整治警戒水位以下违法违规建筑设施。

二、建设绿色生态水韵廊道。坚持不改变河道走向、不大挖大填、不大面积硬化，加强河湖水域岸线生态保护修复。按照谁破坏、谁修复的原则，深入推进受损河湖水域岸线复绿和生态修复工作。到2027年，全市长江、嘉陵江、乌江“三江”自然岸线率分别达到93.6%、85.6%、93.6%以上。提质建设长江重庆段“两岸青山·千里林带”，系统实施河湖水域岸线治理提升工程，以三峡库区和长江主要支流为重点，科学推进水土流失综合治理，大力实施生态清洁小流域建设，打好三峡库区危岩地灾防治攻坚战。到2027年，治理三峡库区消落区库岸环境100公里，累计建设“两岸青山·千里林带”250万亩。依托河湖岸线自然形态，因地制宜推进长江、嘉陵江、乌江等重点流域、城市河段及其他重要水体河湖生态缓冲带建设。到2027年，建成河湖生态缓冲带120公里。

三、打造开放共享亲水空间。着力打通岸线断点、堵点，科学规划建设沿河湖城市绿道，因地制宜建设一批亲水便民设施，逐步完善滨河、滨湖空间公共服务功能，重点实施主城中心城区109公里“两江四岸”核心区整体提升等工程。到2027年，“两江四岸”累计建成公园7个、滨江驿站42处，实现200公里滨江步道贯通，“两江四岸”整体风貌品质显著提升，山水之城独特魅力进一步彰显。有序推进河湖水域岸线空间开放共享，合理确定开放范围、功能分区，推进河湖人口密集区域优先开放，试点分区分时弹性开放，逐步扩大开放范围，推动形成就近便民“亲水圈”，实现还岸于民、还景于民、还河于民。探索建立岸线资源有偿使用制度，统筹山、水、路、岸、产、城空间关系，加快打造集水上运动、滨水康养、文旅悠闲、绿色金融等于一体的水经济产业链，聚力打造涉水特色IP，大力推进岸线资源生态价值转化，推动“以河养河”。

各乡镇（街道）级及以上河长要加强组织领导，督促专项行动有序开展，协调解决重难点问题；各村（社区）级河长要落实管护责任，加强日常巡查；有关部门单位要精心组织实施，强化行业监管，深化协同联动，开展问题集中排查整治，推动岸线功能恢复提升，着力打造空间完整、功能完好、环境优美的河湖水域岸线，努力让广大群众享有见山见水、生态美丽的河湖水域岸线公共空间，助力美丽中国先行区建设，为推动筑牢长江上游重要生态屏障贡献力量。

此令。

重庆市总河长：

袁家军 胡衡华

2025年4月29日

编辑：熊燕